创新监督方式、规范执法行为、加大查处力度、推进科技赋能、强化队伍建设……自交通运输综合行政执法改革以来,青海省交通运输综合行政执法监督局聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的痛点、建立层级执法监督工作机制中的难点,改进执法方式、提升执法“温度”,为全省交通运输高质量发展提供强有力的综合执法支撑。
青海省交通运输综合行政执法监督局有关负责人表示,持续落实交通运输行政执法规范化长效机制建设各项任务,全力推进交通运输领域严格规范公正文明执法,为建设“六个现代化新青海”提供执法服务保障,奋力谱写交通运输事业良法善治新局面。
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创新“线上线下”省级督导模式
青海在道路运输领域探索行政执法与行业管理联动机制,建立“关键节点及时部署、重点事项专项安排、违规行为适时督办”的执法监督新模式;创新实施道路运政执法“线上线下”省级督导模式,实施10个批次的省级线下督查,26个检查组累计检查交通运输部门、运输企业、客运场站80余家。
依托动态监控、综合监管等系统,青海强化线上运政执法监督,拓展省级非现场执法覆盖面;依托12328热线、网上留言等方式收集第一手资料,构建“群众投诉举报+内部执法监督”模式,各级交通运输执法机构逐月开展群众投诉举报问题整改。
青海还扎实开展以“执法领域突出问题专项整治行动”“年度执法评议考核和案卷评查”为主题的专项执法监督检查活动,切实维护交通运输从业人员合法权益。今年以来,各级交通执法机构走访运输企业128家,发放调查问卷2700余份,征求意见87条。
实施轻微免罚案件9266件
青海全面推行首违免罚、全程说理式执法和具结承诺告知执法新模式,督导全省交通运输执法人员转变执法理念。近年来,全省交通运输领域共实施轻微免罚案件9266件、减轻处罚案件121件,让群众感受到执法的“温度”。
青海各级交通执法机构联合公安交警、市场监督等部门共同建立跨部门、跨层级、跨区域的长效精准协同治理工作机制,打击非法运输行为“百日攻坚”专项行动,有力整治行业乱象;开展执法领域突出问题专项整治成果巩固“回头看”,自查自纠137个问题,深入整改80个问题。
紧盯长途客运班车、省际包车、危货运输、重型载货汽车运输四大重点领域,青海对涉及重大风险的111项违法违规行为予以精准查处,运用治超联网管理信息平台依法查处涉嫌违规装载、放行的违法行为,出动执法人员3500余人次,对459家货运源头企业进行检查。
精准锁定非法营运车辆
为进一步便利群众办事,青海交通优化“跨省通办”业务受理界面,精简办理材料,提升“跨省通办”业务办理的便捷性。今年以来,全省网上办理1.52万件“跨省通办”业务,线上业务办结率达93.7%。
在提升行业执法效率方面,青海交通利用数据整合、比对、分析技术,对接共享高速公路收费数据,建立疑似非法营运车辆大数据分析模型,定期梳理形成疑似非法营运车辆、人员数据库,督促各地交通综合执法部门精准查处,推动实现非法营运车辆智能排查、精准锁定。
此外,青海各级交通运输行政执法机构严把执法人员资格“准入关”“审核关”,通过组织开展执法队伍素质能力提升三年行动等活动,提升基层一线执法人员能力素质。截至目前,青海已采取“考试+培训+帮扶”模式,对2026名执法人员进行了线上能力测试,对1989名执法人员进行线下培训,对6个重点基层执法站所进行“一对一”现场帮扶,助力基层执法机构和执法人员补齐能力素质短板。
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