致敬深圳改革人物|厉有为:形成强大有产的劳动阶层|致敬百位深圳改革人物_新浪财经

  深圳创新发展研究所

  风口浪尖弄潮头,改革必须伴随着热血的流动。;全身都是血迹斑斑的伤口。,日落是红色的,牛是红色的。。

  这是深圳市委原书记厉有为在退休时写的诗——《血路》,他把这首诗放在他的诗集封面上。,可以说,他是他在潮流中的真实写照。。

  1990年12月,51岁的厉有为从湖北副省长的位子上“稀里糊涂”被调到深圳。来到深圳后,厉有为被任命为深圳市委副书记、市人大筹备小组负责人。根据中国官员任命的惯例,全国人大通常是他们政治生涯的最后一站。,当时厉有为以为这也是他政治生涯的最后一站了。可事实上,从1990年到1998年,厉有为先后担任了深圳市委副书记、市人大常委会主任、市长兼市委书记,特别是在19担任市委书记之后,引领深圳深化改革开放, 开展两次创业,改革开放后深圳快速发展的黄金时代。

  为立法权而战,为改革创新提供保障

  为立法权而战是厉有为来深圳后的首要任务。为什么我们需要立法?,中国的法律远远落后于改革开放的步伐。,在许多领域,它是空白的。。然而,特区本身没有立法权。,制定深圳立法计划后,市党委向省政府报请,然后以省级人民代表大会的名义提交省级人民代表大会,整个周期更长。,无法适应特区发展的迫切需要。特别是随着经济特区的发展。,许多问题暴露出来。,立法工作越来越紧迫。。

  在厉有为到来之前,深圳已向全国人民代表大会提出正式申请。,它也得到了全国人民代表大会的支持。,但是,当时全国人大及其常委会还没有E。,因此当时全国人大“决定授权全国人大常委会在深圳市依法选举产生市人大及常委会后,审议国务院提出的议案,作出相应的决定。

  1990年12月,深圳市人民代表大会终于成立了。,厉有为同志当选第一届深圳人大常委会主任。上任后立即着手为立法权而战。每个中央领导人都来了。,我们都要报告。,一遍又一遍地解释。领导们真的听了。,特别是NAT常务委员会主席Wan Li同志。。”退休后的厉有为同志在回忆此事时不无兴奋。

  1992年七届全国人大常委会第26次会议再次将授予深圳立法权提上议程,厉有为接到通知列席此次会议。在去之前,他专门了解了各省、市的情况。。他到达北京后,要做的第一件事是了解情况并解释工作。。一位广东省同志的意见却让厉有为大吃一惊,这个同志认为,授予深圳立法权可能是违宪的。。

  厉有为将这一情况通过全国人大常委会秘书长曹志汇报给了万里。

  Wanli立即做出了三项决定。:一、请专家们研究授予立法权的合法性。,这是违反宪法的吗?;二、曹植同志在广东同志工作中的助力,由此可见,这是党中央的决定。;三、大会安排厉有为发言。厉有为连夜准备了十分钟的发言稿,特别强调深圳立法的必要性。、可行性。同时,法律专家研究,全国人民代表大会有这个权利。,这不是违反宪法。。一次成功的投票通过了举手表决。,正式通过了授权深圳市人大及其常委会和深圳市政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定。

  取得特别行政区立法权后,厉有为提议在全国招聘法律类人才100名(实际招聘80余人),根据发展市场经济、环境建设、科技改革、政府行政、社会治理需要,不断调整立法,探索国家立法之路。同时,看看香港的一整套法律作为参考。,立法大胆突破,它为深圳的改革和创新提供了有力的保证。,处理新问题的灵活性,立法视野下的补缺功能。在厉有为同志的推动下,深圳颁布了一系列法律法规。,适应社会主义市场经济和城市管理的需要。

  直接领导和组织特区农村城市化,为建设现代化大都市打下基础

  90年代初,厉有为担任深圳市农村城市化领导小组组长,直接领导和组织了深圳第一个农村城镇化进程。。深圳的城市化可以分为两部分。:第一,农村城镇化。,二是特别行政区外的宝安县。。

  农村城镇化存在诸多问题。,主要有两件事。:一是,城市化后农村土地转为公有制,我们怎样才能保护村民的利益?;另一个是,农民将成为公民,与户籍管理有关的问题。当时市区内农转城有4万多人,在90年代初农转非是全国统一计划,统一管理,国家没有这么多的农业转移账户。为了解决这一问题,厉有为同志找到时任国家计委的主管领导,希望得到支持。。厉有为解释说,我不想要钱。,两无所有,只要有人检查我,你就可以忍受我。,不要惩罚我。。”就这样,深圳突破户籍指数限制,数万农民在特别行政区的实现,走进城市管理体制。

  1992年6月18日,在厉有为的直接领导和组织下,深圳颁布《上海农村城镇化暂行条例》。从审判开始到结束只花了一年时间。,特区行政村68个、173个村全部改建为城市居民委员会。,村办企业向股份合作制企业的转型。

  与此同时,在厉有为的直接领导和组织下,撤销宝安县行政管理体制,建立宝安、龙港两区,整合深圳县以外的原宝安县,统一建设,统一管理,解决深圳市,工业发展、城市建设、社会管理存在诸多问题。。

  第一次农村城镇化改革促进深圳经济发展、社会发展发挥了重要作用。,为深圳推进第二次城市化提供经验,为深圳建设现代化国际奠定了坚实的基础。。

  实施生产资料占有的社会化测试,推进深圳产权制度改革

  1993年4月,厉有为担任深圳市委书记后,我们开始全面主持Shenz的改革和发展。。深圳改革若干年回顾,厉有为同志认为,产权改革的社会化实验是最重要的改革。。他把财产社会化作为财产的总方向,深圳国有企业、民营企业、不同类型的产权改革和创新,如股份合作社。

  中国的改革总是难以跨越生产数据POS的问题。厉有为非常深入地研究过产权改革的理论,他认为必须坚定地走生产资料占有社会化的路子,这样做只有一个目的。:使财产占有社会化、分散化、群众化,形成一个强大的生产劳动阶级。,促进生产力发展和社会繁荣……实现共同富裕的目标。深圳改革实践中的几个问题,厉有为将这一思想付诸实践。

  民营高科技企业领域,厉有为主张并全力推动技术、管理、专利及其他生产要素,制造华为。、中兴一批深圳高科技企业的迅速发展,成为深圳经济的中流砥柱。例如,华为采用员工持股的方式。,劳动者与劳动者的共同劳动之路。华为的快速发展的一个重要原因是BASI的设计。。

  厉有为推动的生产资料占有社会化试验,不仅极大地促进了深圳的快速发展。,这也是对香港社会的巨大冲击。。当时,许多香港同胞在经历了一段时间后没有生活的低谷。,当他们看到深圳成为股份制时,一片欣欣向荣,许多人对香港的回归感到宽慰。。这一变化自建国以来从未见过。。

  率先改革政府审批制度,打破市场经济发展的瓶颈

  行政审批一直是行政审批的对象,它也成为经济发展的瓶颈。。1997年至1998年间,在厉有为的推动下,深圳在全国率先改革政府审批制度,大胆探索符合时代要求的新型政府。

  推进政府职能转变,厉有为明确提出了“政府培育市场,市场解放政府,政府解放企业,企业解放生产力的指导思想。他还提出了两个回合。,也就是说,政府职能的转变。,企业转型机制,建立三不、四步走的现代企业管理制度,让特区企业没有固定的经营范围、没有固定的地理边界、没有上级部门和跨行业。、跨所有制、跨地区、跨国经营的目标发展,这些观点和观点在全国相当先进。。

  1997年初,时任深圳市体改办主任的张四平向深圳市领导呈送了题为《以清理和重定审批项目为重点,促进政府重大突破的建议书,这封信指出了行政检查的缺点和,改革的必要性。、重要性与紧迫性。

  面对那封信,厉有为立刻回应:改!

  并在说明书中明确提出。,要在全国率先改革政府审批制度的要求。随后,市政府成立了考试领导小组。,组织研究、制定方案,并且于1998年2月正式发布实施《深圳市政府审批制度改革实施方案》。在这轮改革中,深圳市政府有关部门和有关单位已减少,振幅损失。

  深圳的审批制度改革,它开启了政府改革的序幕。,它为考试和AP的改革提供了成功的经验。,做了大胆的探索。,作出重要贡献。

  初步形成了十个体制和机制。,不断完善社会主义市场经济体制

  回眸深圳几年,厉有为最重要的成就之一可能就是市场经济十大体系了。他说,那些年我在办公室里。,可以说,经济结构调整应着力抓好。,市场经济的十大体系和四大运行机制。

  这十种制度在深圳改革实践中逐渐形成。。

  回到1993。,厉有为就提出市场经济要建立五大体系,一年后扩展到八个系统,及至1996年深圳市场经济十大体系才逐步形成。十月中国共产党第十五次全国代表大会召开前,Shenz社会主义市场经济体制建设综述,随后,城市改革办公室和深圳商业出版社走了进来。,社会主义制度建设的10个基本框架,介绍了深圳市场经济体制的10个组成部分。,十制。随后市体改办和深圳商报社合作出版了25万字的《十大体系——深圳社会主义市场经济体制基本框架》一书。厉有为对这种全面、系统总结经验的实践得到充分肯定。。

  这十个体系包括:市场形成的价格体系,与国际接轨的国民经济核算体系,国有资产经营管理体制,社会保障体系,社会服务体系,生产资料占有制度,生产要素市场体系,分配体系,政府规制与法律制度等。。厉有为不无自豪地说,具体内容相当丰富。,涉及社会各阶层利益的调整和具体做法,它们都是相互关联的。,环环相扣的”。

  在建立十大体系的过程中,它也形成了市场经济的四大运行机制。,也就是说,发展的动力机制。、市场竞争压力机制、法律强制机制与道德自律机制。这四种力构成合力。,它是市场经济的运行机制。。

  十大体系的建立与四大业务,它标志着深圳初步建立社会主义市场经济体制。。在厉有为看来,这是完善的市场经济体制和运行机制。,只有这样,深圳才能长期保持良好的市场环境。,蝴蝶效应形成了人才资源。,促进了高新技术产业集群的快速发展和P。”

  推进产业结构升级,掀起两个商业高潮

  1992年邓小平南方视察过后,改革开放的浪潮席卷全国。。上海浦东崛起,珠江三角洲四虎的快速发展,环渤海、中西部加快了追赶的步伐。,许多地方比深圳吸引更多的外国投资。,让深圳感受到压力。,厉有为也开始思考深圳的新航向。1994年,时任中共中央总书记江泽民深圳考察,鼓励特区增强创新优势,更上一层楼”,发展特区新优势的要求,率先基本实现社会主义现代化。增加创新优势的突破点在哪里?

  厉有为认为,发展高新技术产业是突破A股的最佳切入点。1995年,他在党的代表大会上作了关于两个承诺的报告。,第一次创业为深圳经济特区打下了良好的基础,第二次创业调整产业结构,加快经济发展,发展高端服务业、金融业,发展高新技术产业,保护生态环境,并提出了龙港大工业区的建设。,我们计划把经济特区的主要工业转移到Pingsh。,原经济特区的主要发展金融、贸易、第三产业服务业。

  但是,产业结构应该调整。,这必然会触动一些人的利益。,有一定的抵抗力。。深圳经济特区的建立,由于当时的历史条件,许多投资者所吸引的都是低端。、低附加值、粗放型、污染环境的企业,例如,小型电镀厂、小型化工厂、小型印染厂等。,只有50多家小型印染厂在小A,生产中产生的三荒严重污染环境。。厉有为认为,这对深圳的未来发展非常不利。,这些企业只有两个出口。,或转型升级、或者完全消除。。但这些企业是V的集体收入的主要来源。,与当地村民利益息息相关,村民依靠这些企业致富。。

  当时,一些基层领导并不了解。,调整产业结构的做法是侵犯产业结构。,这种情况反映在该省。,省委书记谢飞也注意到了这一点。。一开始厉有为并不知情,直到谢飞和他谈过这件事。,他知道这件事。。他告诉谢飞深圳高新技术产业的发展。、科技人才招聘的思路与方法,这也说明我们不应该淘汰落后和低端的企业。,深圳不仅要继续发展,而且环境负担不起。。

  谢飞为省政法研究院主任安排,省政府机关的研究报告完全支持深圳。谢飞不自在。,并亲自前往深圳进行调查。,厉有为陪他在深圳走访了“三来一补”企业,也看看有发展潜力的高科技企业。,他还借此机会向深圳政府报告了好几次。。经过实地调查和了解,谢飞不仅赞同深圳产业结构调整的政策。,也决定了推广深圳的经验。,稍后在深圳举行,该省将开发现场经验Exch。。

  在省委书记的支持下,厉有为的劲头更足、加快产业结构调整步伐。,鼓励高新技术产业发展的几项政策。同时,解决中小科技企业融资难的思考,厉有为同志还倡议建立资本服务体系,深圳高新技术投资集团有限公司成立。,促进企业上市融资,它极大地促进了深圳高新技术的发展。。

  感受香港特区的大辩论,进一步明确经济特区的发展方向

  中国改革史述评,几乎每一次改革都伴随着争议。,即便是在邓小平南方讲话之后,也是如此。

  1992年1月19日~23天,邓小平第二次南巡,深圳考察,并作出重要的评论。,从根本上澄清中国改革开放的战略方向。

  1994年3月,清华大学的一位教授发表了一份报告。,他在报告中指出,特别行政区是一个行政区。,特别行政区是一种特权。,它是在剥削大陆、经济租金SE的基础上发展起来的。,并提出特区不能再特殊。,特区的政策必须彻底调整。,并提出取消经济特区。。

  一开始厉有为对此并没有特别关注,1995年有记者问他对这位教授的观点怎么看时,东北人在家乡讲话。,教授说我们的SAR是寻租。,这是埋葬人的方式。!

  记者如实报道了厉有为的话,大陆和香港的许多报纸都抄袭了他的话。。看到这个之后,教授继续在Singapo的报纸上发表演讲。,质疑SAR。

  1995年8月,深圳特区报发表了厉有为的长篇访谈录《深圳的实践说明了什么》,厉有为用邓小平改革开放理论及特区创办以来的事实反驳了关于办特区不利于公平竞争、特殊利益特权演讲。接着,深圳特别行政区报告共有三人,引起全国广泛关注。省委书记谢飞看到了这一点。,劝阻论点,厉有为说,我们必须完成我们应该说的话。。”至此,争论停止了。。

  这场辩论对当时的特区产生了一些不同的看法。,公开讨论。厉有为认为,这有利于改革开放的发展。,辩论之后,特区在改革开放道路上的方向更明确了。

  产权改革理论问题的深层次研究,它对混合所有制改革理论作出了重要贡献。

  厉有为是深圳乃至中国改革开放的重要实践者,社会主义标志的完善为深圳做出了重要的探索。。同时,他也是思想解放的先驱者。,理论思维从未停止过。,因此,它们不断地处于尖端状态。。

  1996下半年中央党校学习研究,厉有为集中思考生产资料占有的问题,他想,是时候在这个问题上移动一把刀了。。于是,他仔细阅读马克思经典著作。,结合深圳的改革实践,写一篇关于关于所有权的某些问题的思考的研究。。厉有为认为,为适应中国建立社会主义市场经济体制的目标,中国必须在所有制方面取得突破。。在他看来,公有制和私有制,建立以L为主体的社会所有制是可能的。。

  厉有为最初只是把这篇文章送给了部分党校班上的老师、学生征求意见。,谁知道他刚刚离开党校回到深圳。,一些僵硬的理论家抄袭了这篇文章。,他还在幌子下在中央党校举行了一次重要会议。。随后,来自全国各地的批评一个接一个地出现。。厉有为知道当时对所有制问题的争论分歧很大,但如此巨大的批评让他措手不及。。好在当时得到全国各地还是有不少人,有理论界、新闻界、中央领导的大力支持,广东省社科院还专门开了研讨会支持厉有为的观点。

  厉有为认为,关于党的事业若干问题的思考,讲真话是共产党义不容辞的责任。,所以他没有公开露面。,我从未动摇过我的观点。。但是,他被任命为中共中央政治局常委。、中央党校校长胡锦涛写了一封信,提出了三点建议。。根据他后来的知识,胡锦涛在一次会议上曾提到厉有为的文章,在党校中表达探究精神。,别扣紧你的帽子。。

  值得一提的是,这场争论也惊动了时任中共中央总书记江泽民,江泽民专门找来厉有为的文章阅读,并于1997年4月那天采访了他。,谈话持续了40分钟以上。,江泽民认真听取了厉有为的汇报,临走时江泽民对厉有为说,回去做你的秘书。。任凭风浪起,稳坐钓鱼船。”这句话让当时在风口浪尖的厉有为同志倍觉温暖。同年5月29日,江泽民同志在中央党校发表了“5•29”讲话,肯定了厉有为同志关于所有制改革的意见和观点。

  此后,在中国共产党第十五次全国代表大会上的讲话,厉有为再次当选为中共中央候补委员。厉有为的思考也为十五大报告调整和完善所有制改革提供了理论基础,为以后的混合所有制改革提供了理论支持。。

  厉有为主政深圳的时期,它不仅是深圳发展最快的时期。,年收入增长50%,它还率先建立了社会主义市场经济体制。,中国深化改革开放与社会发展的重大意义。

  第三十五周年论坛在特区举办,已经退休多年的厉有为做了主题发言,总结了深圳奇迹的五个经验。,第一个是大胆。。他说,我们必须考虑到这个国家。、首先要把人民的利益放在首位。,为公益而战、走向开放;要敢于与阻碍生产力发展的旧事物决裂,敢于建立促进生产力发展的新体制;我们必须坚持实践是检验真理的唯一标准。,实践来检验我们的改革是否正确。。

  厉有为经典语录:

  风口浪尖弄潮头,改革必须伴随着热血的流动。;全身都是血迹斑斑的伤口。,日落是红色的,牛是红色的。。

  人物简介:

  厉有为,辽宁新民市人,1983年10月后开始出任地方党政机关领导职务,任湖北省十堰市委副书记。,十堰市长、市委书记,湖北副省长;1990年12月移送广东,中共深圳市委副书记、市人大常委会主任;1992年6月任中共广东省委常委,同年十一月,他担任深圳市长。;1993年4月,任深圳市委书记、市长。;1998年3月任第九届全国政协常委、港澳台侨委员会副主任。2003,他被评为中国改革之星。。

  参考资料:

  1、张四平,深圳改革浪潮中的党委书记,2016年

  2、《厉有为:深圳是先驱。,深圳晚报,2015年12月11日

  3、深圳要继续解放思想,推进改革、深圳市市委书记厉有为》,中国新闻周刊,2015年4月23日

  4、《共和国胸膛光辉勋章》,深圳特区报,2015年8月11日

  5、厉有为,在庆祝T成立第三十五周年学术研讨会上的讲话

  6、吴松树营地,深圳的艰辛与辉煌,广东人民出版社

  7、《厉有为文集》,海天出版社

  8、敢为第一——广东改革的一千个率先、政治卷、社会,香港和澳门卷),人民出版社

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责任编辑:谢长山