7月18日综合报道,当地时间7月16日,美国总统拜登结束了就任以来对中东地区的首次访问。在为期4天的行程里,拜登完成了任期内与埃及总统的首次面对面会晤,并与沙特王储首次会面,还与中东地区9个国家的领导人举行了“安全与发展”峰会。
2022年7月16日,结束任内首次中东之行后,美国总统拜登抵达华盛顿白宫对记者发表讲话。
这次“石油外交”究竟取得多少实质性成果,拜登出访前高调宣称开启美国参与中东事务“新篇章”的计划又达成了几分?
(资料图片)
为了石油赴中东,拜登白走一趟?
沙特阿拉伯是拜登中东之行的最后一站,也是最受关注的一站。一方面,由于能源价格飙升,美国能否说动沙特增产石油“救火”,备受关注;另一方面,此前因沙特记者卡舒吉遇害事件遇冷的美沙关系能否“破冰”,也吸引了外界的目光。
2022年7月15日,拜登与沙特王储会面时“碰拳”。
与沙特王储穆罕默德见面时,拜登“碰拳”示意的举动,引发了争议。早在2020年大选期间,拜登曾就卡舒吉遇害事件批评沙特,并多次抨击其人权问题。
卡舒吉生前工作的《华盛顿邮报》发行人称,碰拳比握手更“可耻”,因为“它代表了亲密和舒适”。
在随后的记者会上,还有人尖锐发问:“拜登总统,沙特仍然是一个‘贱民国家’吗?”拜登及随从只得装作没有听见。
美国舆论认为,拜登的行动表明美国在巨大的能源危机面前,选择在人权问题上“妥协”。
那么,拜登的“妥协”换来了石油吗?
根据白宫发布的“事实文件”,美沙领导人的双边会晤就海上安全、基础设施建设、信息通讯、网络安全、公共卫生等领域加强合作达成一致。但在最关键的石油问题上,缺乏实质性成果。
沙特方面宣布“有能力”将国内原油产能提升至每天1300万桶,但没有额外的能力将原油产量继续提高。
而在拜登率领的代表团与沙特高级官员举行会谈后,美沙发表的联合声明中并未提及增加石油供应,仅表示两国“重申了对全球能源市场稳定的承诺”。
德媒分析指出,沙特愿意将其石油日产量提高100万桶,但也未必意味着实际石油产量增加。美国官员也作出类似预测,认为沙特不会立即增产石油,正关注“欧佩克+”8月3日会议上的具体决定。
美媒早前援引沙特官员的话称,如今沙特与俄罗斯的关系已经变得比以往任何时候都要密切,利雅得既不打算中断与莫斯科的联系,也没有开采更多原油帮助美国政府应对能源危机的计划。“欧佩克+”已经成为沙特和俄罗斯外交政策的基石。
拜登为石油增产而来,却没能获得明确承诺,这次出访,怕是白走一趟。
拉拢盟友目的落空,美国影响力正继续缩小?
事实上,除了对沙特的访问收获寥寥,拜登前几日的访问也并未掀起太大波澜。
资料图:拜登和以色列总统赫尔佐格。
在以色列,虽然拜登受到了热情接待,但刚一离开,身后就战火重燃。据路透社报道,16日凌晨,有火箭弹从加沙地带向以色列发射,此后以色列国防军出动战机进行报复,对加沙地带巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)军事目标实施空袭。哈马斯对此谴责称,以色列的轰炸“反映的是美国的支持和怂恿”。
在约旦河西岸的伯利恒,拜登与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会晤。拜登重申要通过“两国方案”解决巴以问题的立场。而巴勒斯坦总统表示,期待美国政府采取措施加强双边关系,如重启美国在东耶路撒冷的领事馆、将巴解组织从美国的恐怖主义名单中移除等。据称,双方在阿巴斯和拜登会晤前几个小时仍在就联合声明进行沟通,但终因分歧过多而放弃。
在协调沙以关系问题上,沙特宣布向包括以色列在内的所有民用航空公司开放领空后,得到了美方的大力赞扬,但沙特外交大臣随即在记者会上狠狠“打脸”美国,称沙特开放领空的决定与以色列的外交关系无关,“不是沙以关系迈向正常化的前奏”。
此外,拜登此行还招致伊朗的抗议。伊朗总统莱希表示,美国等域外势力对中东地区事务的干预“只会制造危机和不安全”。在拜登行程结束之际,伊朗外交部还公布新一批包括美国前国务卿蓬佩奥、前总统国家安全事务助理博尔顿在内的名单,宣布对这些人实施制裁。
有分析认为,美国在中东持续塑造伊朗的“中东敌人”形象,试图拉拢其他各国对抗伊朗。但区域内不少国家认为,与伊朗对话才是解决问题最安全的方式。
对刚刚落幕的地区领导人峰会,沙特外交大臣强调道,并没有讨论与以色列开展任何军事合作,也没有讨论所谓的“阿拉伯版北约”。
沙特王储穆罕默德与拜登会晤期间表示,美国不应将自己的价值观强加于别人,如果美国希望其他国家拥有完全一致的价值观,那么只有北约会留在其旁边。
由此看来,拜登欲借此行拉拢盟友,打造“中东版北约”对抗伊朗和俄罗斯等国的目的,也几乎落空。
俄罗斯Regnum通讯社援引中东问题专家侯赛因·鲁约兰在接受伊朗媒体采访时的观点称,美国在整个中东的政策已经不再是“战略性的”,而是变得被动。拜登出访的目的不是长期的,而是为了与石油相关的一时利益。
英国广播公司(BBC)更是直言,“从政治层面上而言,拜登此次行程可能会再次提醒人们,美国在中东地区的影响力正继续缩小。”
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