广东省中山市位于粤港澳大湾区城市群几何中心，是连接珠江口东西两岸、辐射粤西的重要节点。党的十八大以来，中山市外贸进出口总值从2012年的335.18亿美元跃升到2021年的417.06亿美元，社会消费品零售总额从2012年的809.33亿元跃升到2021年的1530.11亿元，经济社会发展稳中向好，实现了质量效益同步提升。

今年7月份，中山市获批建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，在中山改革发展历程中具有里程碑式的意义。中山市商务局相关负责人表示，当前，中山商务工作要紧抓这一腾飞机遇，坚持稳字当头，认真落实国务院33条和广东省131条稳经济政策，在稳外贸、稳外资、促消费等方面持续发力，为大湾区西岸高质量发展注入坚实的“中山商务”力量。

稳外贸：增速连续7个月

位列珠三角九市首位

今年1-7月，中山市实现进出口总额1745.5亿元，同比增长21.4%，高于全省增速19个百分点，连续19个月累计增速保持在两位数以上，连续7个月增速位列珠三角九市首位。在疫情等多重超预期因素影响下，中山外贸得以保持稳中有进的密码是什么?

据悉，在政策层面，中山市积极推出“稳企安商20条”“稳外贸19条”等优惠政策，印发出台《中山市关于推进贸易高质量发展的工作方案(2021-2025年)》。在市场开拓、出口信保、进口贴息等政策扶持上，中山市商务局做到精准施策、加快兑付。上半年，累计审核入库及拨付各级促外贸稳增长扶持资金超8600万元。

政府部门的服务有深度、有温度，才能让广大企业生根、留住。中山市通过制定市镇两级100家重点外贸外资企业联系机制，一企一人，跟指标、送政策、纾困难;常态化帮助外贸企业纾解“缺柜”难题，实时收集企业货柜需求，与十余家国内外船运公司、物流公司建立了企业“缺柜”信息推送机制，累积为31家/次企业解决了9682个标准柜需求。

对此，广东省中山丝绸进出口集团有限公司副总经理蔡月开深有体会。他说：“去年不少外贸企业一度面临‘一柜难求’的困境，市商务局在了解到实际情况后，第一时间通过问卷等形式进行调研，帮助企业积极联系各大船运、物流公司，实实在在地帮助企业解决了燃眉之急，也让企业感到非常暖心。”

外贸要实现高质量发展，口岸营商环境的持续优化是其中一项重要内容。据中山市商务局口岸科相关负责人介绍，中山口岸在拱北关区率先开展“组合港”业务，以前的两次报关、两次查验都简化为一次，平均时间压缩了3-5天;通过“船边直提、进港直装”模式，货物进口从闸口到船上的时间只需要20分钟，出口从船边直提到出闸只需要10分钟左右，有效地减少了企业通关时间及成本。

在各项保稳提质措施激励下，中山市外贸市场主体活跃，发展韧性提高。1-7月，全市有进出口实绩的外贸企业超过4100家，数量较去年全年增长近20%。

稳外资：

重点服务港企融入湾区发展

目前，中山市超4400家外商投资企业中，有85%以上来自港澳台地区，其中香港占九成，新设的外资项目主要来自香港。为吸引更多港人港企投资中山、融入湾区发展，中山市设立了“GoGBA港商服务站”，加大中山市投资创业政策及营商环境宣传。

近年来，中山“3·28”活动已经成为招商引资、招才引智的重要载体。每年活动期间，中山市都通过重点项目签约、系列人才节、产业发展论坛以及镇街配套活动，吸引外商投资。

除加强招商载体建设、健全外商投资服务机制之外，要增强外资企业在中山发展的信心，也离不开各项政策的扶持。中山通过出台《中山市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》《关于应对疫情稳企安商的若干措施》《中山市稳外贸稳外资专题协调会工作机制方案》，全力加强资金支持、减轻企业税费、降低融资成本等方式，支持企业稳定发展。

一系列稳外资的“实招”，也为中山市吸引外资带来了实效。近几年，中山引进了韩国ITO高纯度靶材项目、智隆新材料项目、新濠文旅项目，以及全球最大的DRAM制造商合作伙伴--庄严控股在中山市翠亨新区建设“湾区芯城”等。同时也积极培育和推动了康方生物医药、康天晟合生物技术、武藏汽配、好来化工、雅特生科技等一批外资企业高质量发展。

“从康晟生物落地发展到现在，中山市政府和区管委会对企业的扶持都是实实在在的，政府的政策也会根据各营商主体的实际需求去改进、完善，让我们觉得中山在政务服务、稳企安商、人才服务等方面一年比一年更好。”中山康天晟合生物技术有限公司董事长潘洪辉博士这样评价中山市营商环境。

扩消费：

上半年社零总额增速位列广东第一

今年以来，中山在稳消费方面的表现可圈可点。上半年，中山社会消费品零售总额808.93亿元，同比增长2.7%，增速全省排名第一。

据介绍，中山大力推动构建“中山乐购”促消费品牌，联动全市各大商圈、餐饮、零售企业资源，叠加春节、端午等传统节假日消费效应，通过政府补贴+商家让利，持续刺激市民消费;先后推出“中山乐购·迎春”新春促消费活动、“中山乐购·居夏”促消费活动，组织过千家商户门店共同参与，通过派发消费券形式助力消费市场恢复，目前已累计投放超3000万元消费券，直接带动消费超2亿元。

在探索消费新模式和城市促消费体系创新上，中山充分发挥京东线上平台资源优势，开展京东中山消费节活动和“中山货全国购”等活动。据统计，活动吸引近20万名市民参与消费，手机、平板电脑、空调等3C家电产品持续热销，累计带动超5亿元销售额。

此外，中山财政投入1亿元开展2022年促进汽车消费补贴活动，对个人消费者购车给予最高2.2万元补贴。为加快推进夜间经济发展，启动“盛夏香山，与夜共潮”精彩夜市活动，推动各镇街围绕“夜游、夜购、夜娱、夜食、夜赏”开展特色主题活动，共同点亮城市“夜经济”。

今年以来，中山加大对批零住餐企业的政策支持力度，加快政策兑现，助力企业做强做大，先后制定批零住餐业“新春暖企”政策和中山市2022年促进批零住餐行业稳增长措施，对企业扩大规模按规定给予奖励，助力企业发展，带动相关企业销售额增长超50亿元。(张光建张顺鹏)

关键词： 社会消费品零售 外资企业 信息推送机制 口岸营商环境