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  • 公交公司欠薪停运 运营亏损不是拖欠工资的理由

    2021-11-04 14:09:25 来源: 光明网-时评频道

据新闻报道,针对“网曝河南顶山市公交公司拖欠工资致司机停运”一事,11月2日上午,顶山市民热线一名工作人员告诉记者,11月1日的确有公交车司机停运,目前公交车已经正常运营。前述工作人员称,顶山市公共交通有限公司此前因为运营成本严重倒挂,无力支付员工工资。顶山市交通运输局已介入,目前该问题正在协调中。

公共交通运营亏损,成本倒挂,几乎在全世界都是如此。但一个地方的公交公司发展到“无力支付员工工资”,乃至让司机以停运来讨薪的地步,还是罕有所闻。

按照一位讨薪公交司机的说法,顶山公交公司已经拖欠司机8个月工资,拖欠后勤人员一年多的工资,社保只交到2017年。公开信息显示,去年7月,也有网友在人民网领导留言板反映“顶山公交拖欠工资很严重”一事。同年8月,顶山市交通运输局在回应中曾透露,“市公交公司一线职工工资现发放到2020年2月,目前欠5个月;后勤职工2019年10月份工资已于2020年7月29日发放,现欠后勤职工8个月工资”。结合这些信息来看,当地公交公司拖欠员工工资一事应该属实,且还比较严重。

对于欠薪原因,顶山相关方面在回复中主要指出了两点。一是,受疫情影响。比如该公交公司去年1至6月份营运收入965万元,较2019年同期5607万元减少了4642万元,减幅达85%;二是,几年公交票价降低、优惠及免费政策加大、各种补贴滞后等因素,导致公司资金紧张、运营困难。

这些原因和所反映出的“难处”或确实客观存在。尤其是疫情的影响,可谓有目共睹。不过,纵使有客观困难,如此长期拖欠员工工资,不仅违法,也威胁着城市公共交通体系的正常运转,相关问题必须尽快得到妥善解决。

首先应该看到,公交司机、后勤人员被拖欠工资、社保一事,似乎在疫情之前就出现了,甚至被指有的后勤人员“社保只交到2017年”。如果这一细节属实,恐怕说明不能把客观原因完全推给疫情这个大环境。到底是运营压力大拿不出钱,还是主观上不太重视对员工的权益保障,这个问题至少尚留有疑问。

其次,作为公共交通体系的一部分,公交公司并不是一个自负盈亏的企业,政府的补贴必不可少。顶山公交公司发展到无力支付员工工资这一步,当地财政补贴的“欠账”同样不容忽视。去年,顶山交通局表示“各种补贴滞后”,如今一年多过去,相关补贴到底有没有到位?不管怎样,公交司机是员工基本权益保障的第一责任人,但其背后的政府担当同样不能缺位。

目前,尽管当地公交车已经恢复运营,但当地政府理应及时拿出解决问题的行动方案,与公交公司一道,尽快把欠薪补上,给员工吃上“定心丸”,这是确保当地公共交通稳定运行眼下最需要解决的问题。

从长远来看,如何保障城市公共交通在亏损的情况下健康运行,可能是不少地方共同面临的难题,尤其对一些中小城市而言更显突出。一方面,这些城市的公交客流量相对较小,运营效益更差;另一方面,地方财力也相对薄弱。因此,无论是公交司机还是地方政府,在保障公交正常运行方面可能都面临一些压力。

到底如何办?有网友给出了一些现实参考:一是财政加大补贴力度;二是减少乘客相对稀少线路车辆的运行频次;三是对较低的票价(如一元一次)进行价格调整。这些办法是否可行,是否能够较好照顾到公交运行压力与公共利益的衡,有待各地因地制宜进行探索。

但不管怎样,都应该指出的是,公共交通运行不能只算表面上的“经济帐”。一来,公交车本来就是公共属,其背后的民生是本大帐;二来,公共交通运行中带动商业、旅游、土地价值提升等“无形”的经济效益,不应该被忽视。因此,运营亏损,绝不是可以拖欠员工工资的理由,公交公司要做好“开源节流”,每一个地方政府都应该积极担起兜底责任。(记者 朱昌俊)

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