全线设计时速80公里，路宽24.5米，双向四车道，按一级公路标准建设，每隔35米规划安装一盏路灯，道路两旁设有4米宽的红色骑行道……近日，长26.93公里、投资1.5亿元的107国道湖北省咸宁市赤壁段改扩建工程（城区外迁段）正在加紧施工，计划于2023年建成通车。这是湖北省正在全力推进改扩建的139条“断头路”、瓶颈路之一。

区域一体化发展，交通“硬联通”是先手棋。日前，湖北省召开区域发展交通“硬联通”专题会，明确围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，年内开工改造139条“断头路”、瓶颈路。湖北省交通运输厅将交通“硬联通”项目列为年度工程建设的重中之重，优先纳入年度计划，优先给予资金支持。

破阻畅堵　促进城市群产业发展

“终于通了！”春节期间，位于武汉东大门的未来三路试通车，双向六车道公路直通鄂州红莲湖大数据产业园，附近居民拍手叫好。

此前，未来三路通车多年，但因武汉鄂州交界处的岱家山阻隔，中间1公里的路一直未通，成为阻碍武鄂产业融合发展的“断头路”。如今，这条横跨武鄂两地、全长20多公里的公路全线通车，成为串起千亿元新兴产业的“芯光大道”。

“断头路”，两地近在咫尺，因“最后一公里”不通而无法联通；瓶颈路，狭窄或破损的路段宛若瓶颈，车流阻塞、难以通行是常态。在此次湖北省开工改扩建的139条“断头路”、瓶颈路中，包括17条高速公路、24条普通国道、39条普通省道、45条农村公路、14条城市道路。从区域分布看，武汉城市圈有“断头路”12条、瓶颈路22条；襄（阳）十（堰）随（州）神（农架）城市群有“断头路”3条、瓶颈路45条；宜（昌）荆（州）荆（门）恩（施）城市群有“断头路”5条、瓶颈路38条。这些路段是制约城市圈（群）内循环的堵点、难点。

究其原因，用地困难问题最为突出。部分“断头路”、瓶颈路因用地困难或无用地指标而无法建设，其中28个普通省道和农村公路项目无法启动，27个高速公路、普通国道项目推进受阻。其次，58个项目因地方配套资金缺乏难以推进。另外，部分项目还存在环评困难、推进机制不全等难题，需要各方携手合力化解、共同推进。

一路一策　建立奖惩激励机制

联通鄂州花湖机场的203省道黄石至鄂州段主线半幅贯通，力争年内建成通车；硚（口）孝（感）高速公路二期已完成75％工程量，计划10月通车；鄂州人民西路与武汉东湖高新科技一路对接路段力争年内贯通……目前，湖北各地深入谋划，强力推进工程建设，畅通微循环。

“力争3年任务2年基本完成。”鄂州市相关负责人介绍，以交通一体化加速融入武汉城市圈，鄂州劲头十足。此次纳入改造计划的14条城市道路中，武汉市有6条，均对接鄂州市，另外8条路在鄂州境内，也都通向武汉，工程将力争提前建成。

湖北省交通运输厅相关负责人介绍，武汉城市圈的34个“断头路”、瓶颈路项目已全部纳入“十四五”交通规划，将按区域最高政策标准予以支持。湖北交通将成立工作专班，细化区域发展交通“硬联通”三年行动方案，制定项目清单，全程监管、挂图作战；加强协调，在月通报、季调度的同时，开展专项督查调研，相关部门开辟“绿色通道”，对项目遇到的困难坚持特事特办；建立奖惩激励机制，推动各地力争上游、比先赶超。

在具体推进中，湖北交通将采取“一路一策”方式，逐一破解要素制约难题，按照“能开则开、能早则早”的要求加速推进交通项目“硬联通”，尚未开工的路段力争年内全部开工，3年内消除全部“断头路”、瓶颈路。

关键词： 高速公路 武汉城市圈 激励机制