今年两会的一个重要亮点就是确定在重庆成立“成渝金融法院”,这是继上海金融法院、北京金融法院之后我国成立的第三家金融法院。3月23日,北京金融法院召开新闻发布会,向社会通报该院成立一周年工作情况。一年来,北京金融法院坚持专业立院,充分发挥金融案件集中管辖优势,全面提升金融审判专业化水平,全年收案6275件,审结、执结案件3881累计标的额2193亿元。结合北京金融法院一年来取得的成绩和《成渝共建西部金融中心规划》,成渝金融法院的设立对西部金融中心建设将发挥极其重要的作用,这主要体现在三个方面:
一是以专业的审判和司法服务营造透明、高效的营商环境。与一般民商事纠纷案件不同的是金融案件具有一定的特殊性,存在案情及法律关系复杂、案涉金额较高等一些问题,一方面对审判执行人员的专业能力和审判经验要求较高,另一方面也需要相关金融监管机构配合,实践证明设立专门的金融法院是解决这一问题的好方法。高质量审判金融领域疑难复杂案件,统一裁判标准,促进法律统一适用,提高金融审判质效和司法公信力,就可以进一步优化成渝西部金融中心的营商环境,起到“筑巢引凤”的作用。
二是以专业的司法服务赢得国际投资者的信赖和亲睐。根据《成渝共建西部金融中心规划》将在成渝地区开展中新互联互通示范项目、中日地方发展合作示范区等“一带一路”项目建设。探索成渝地区与新加坡、日本之间债券、基金、理财、票据等业务合作。支持新加坡、日本等国家符合条件的非金融企业在成渝地区开展股权、债权等融资。支持成渝两地融资路演平台与新加坡交易所、香港交易所等对接,实现跨境投融资信息互通共享。可见国家对西部金融中心的定位是基于国际互联互通的大循环战略布局,提升其对东南亚、中亚国家的辐射能力,这些国家和地区存在不同的法律体系和法治环境,为满足投资来源国和对象国不同投资者的需求,需要成立专门的金融法院。
三是提升西部区域多层次资本市场水平、打造西部股权投资基金发展高地、促进保险业协同发展的需要。支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新,同步探索与新三板市场对接机制。支持成渝地区股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新,研究探索创业投资和私募股权投资基金份额转让的可行性。建立辐射西部、共建“一带一路”国家和地区的多层次资本市场合作机制。探索完善创业投资、私募股权投资退出机制,允许合格的资产管理产品在依法合规、商业自愿、风险可控的前提下投资创业投资基金或私募股权投资基金。探索建立成渝地区保险理赔通赔通付制度,完善异地出险理赔流程,优化理赔查勘相互委托和结果互认操作。
此外,成渝金融法院还可以借鉴北京金融法院建设“一站式”金融多元解纷机制;开办“午间、夜间法庭”,满足特定人群的个性化诉讼需求;研发“证券纠纷代表人诉讼在线平台”等成熟的做法,在助推成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地方面有更多的具有成渝地区特色的金融司法服务,助力西部金融中心建设目标早日达成。(袁婉君)
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