经济复苏离不开政策服务助力。疫情发生以来，我省紧急发布“稳增长68条”，泉州市发布“保民生促发展33条”“工业纾困稳产8条”，南安市也及时发布“助企复工复产16条”，面对超百条惠企政策，如何帮助企业及时申报?

南安市第一时间成立惠企政策兑现服务工作专班，整理发布统一申报指南;举办171名科级入企“三员(服务员、指导员、宣传员)”政策培训，变“企业找政策”为“政策找企业”，打通惠企政策落地“最后一米”，让所有企业应享尽享奖补。暖心政策的及时“保供”，确保经济发展后劲更足。今年以来，南安已累计拨付惠企资金1.88亿元，1049家规上工业企业复工率百分之百。

消化+整理 全年可为企业减负超20亿元

面对疫情影响，政企各界都在想尽办法加快复工复产步伐，围绕持续优化营商环境需求，4月13日，南安召开惠企政策兑现服务工作会，组建惠企政策兑现服务工作专班，第一时间发布各惠企部门兑现服务咨询电话，具体落实政策咨询、解读、协调、兑现等有关工作，确保惠企资金及时兑现拨付到位。

4月18日傍晚，南安将省、泉州市以及南安市本级出台的共计125条政策进行细化梳理，整理发布《南安市助企复工复产政策申报指南》(简称《申报指南》)，采用简明扼要的“图表式”申报指引，列明各级政策措施的享受对象、办理方式、申报流程、申报材料、申报期限、联系方式等。“我们先将政策进行消化与整理，根据上级部门以及本级的相关政策细化，原有共计125条政策压缩至119条。”南安市发改部门相关负责人表示，《申报指南》还附有政策咨询二维码，方便企业第一时间咨询。此份指南共涉及14个部门119项具体措施，涵盖了租金税费减免、设备投资补助、用工稳岗位、市场拓展、融资贷款等多个方面，初步测算，全年可为南安各类市场主体减负超20亿元。

细化+解读 让入企“三员”当好“政策专家”

作为各级政策的具体执行部门，南安市工信局等立足本部门对应的政策奖补，将厚厚的申请材料整理成一张纸，进一步结合南安市“专班+热线”“线上+线下”“专题+集中”的方式，进一步把政策揉细、吃透。为了让更多入企“三员”成为“政策专家”，缩短交流沟通成本，帮助企业减少解读环节，4月18日下午，南安举行线上工业纾困专题宣讲会，邀请171名入企“三员”通过腾讯视频会议线上收看，对各级纾困解难、抗疫助企政策进行讲解，帮助“三员”熟悉各项惠企政策，让他们能准确快速解答企业困惑，提升惠企政策服务的精准度，打通政策兑现服务“最后一米”。

作为入企“三员”，南安市人大办公室副主任梁伟能全程详细做好笔记，并针对政策提及的产值比增、上下游协作采购等政策申报准入细节进行咨询。他说，战疫之后南安正全面进入复工复产第二战场，这样的政策宣讲解读是场“及时雨”，能有效提升各个部门抽调的入企挂钩人员对政策的理解，结合各自挂钩负责的具体企业情况，第一时间了解企业的诉求。“这样能让我们更加熟悉掌握各级相关助企惠企政策，知道入企后要干什么、要怎么帮企业、怎么指导企业抓好复工复产”。

暖心+及时 把服务细化到末梢

“你们企业没有裁员，根据员工数量，应该可享受不超10万元的稳岗就业补助”“企业上半年产值增速达到15%以上，有最多30万元的奖补”“技改方面有持续投入可以享受相应的贴息支持”……4月18日，手持政策解读文件，南安市工信局局长带队来到闽发铝业公司，逐条与专职人员进行对接解读。据初步估计，该企业可享受数十万元的工业纾困政策补助，另外还有“疫情期间一次性稳就业奖补”及税收贴息方面的支持等。“我们要把服务细化到末梢。”南安市工信局局长黄子牙表示，各级暖心政策的出台很及时，要第一时间落地跟进。

近期结合服务专班的工作，南安依托入企“三员”制度，171名科级干部下沉一线，正在对各自挂钩的企业进行走访了解，及时将企业可享的优惠政策“直达送上门”。“此轮疫情波及面广，企业发展确实面临不小的压力。”闽发铝业相关负责人表示，政府部门专业的服务，确实很暖心。当前企业48条生产线全线复工，每天生产铝制品可达300吨，近两千名员工也一个都不少。“期待下半年，全国物流更加通畅，各项经济指标向好之后可以进一步扩产增员”。

按照南安市委、市政府工作部署，入企“三员”们除了精准送上相关助企红利政策之外，还全面收集企业在生产、运输、销售、用工等方面遇到的难题，政企协力共同打赢复工复产这场硬仗。目前南安1049家规上工业企业已全部恢复生产，工业用电量已恢复至疫前水平。南安现有161家企业上报融资需求23.6亿元，均已协调有关银行与企业进行具体对接。3月13日以来，南安市已组织推荐70家工业企业获得第六期省级中小微企业纾困增产增效专项贷款9000多万元，金额位列泉州市第二名。(王宇静)

关键词： 惠企政策 中小微企业 融资贷款 经济复苏