累计推出30多项全国首创性政策，复制推广60余项改革创新案例，落地140多个功能性和服务型平台;从制度创新点上突破向扩面增效迈进，境外职业资格认可机制、外债便利化等一批政策升级;技术转让所得税优惠、知识产权保险等政策的惠企范围稳步扩大……北京“两区”建设实施两年后，在9月这个收获的季节向人们展示出丰硕的成果。

2022服贸会首日，“两区”建设两周年主题活动上，总额达1024亿元的58个项目集体签约，《北京市境外职业资格认可目录(2.0版)》释放出吸引国际专业人才的积极信号，境内外20个高端服务产业项目及特色园区合作信息重磅发布……带着引领制度型开放的使命，北京抢抓国际合作机遇，整装又出发了。

打造改革开放的北京样板

两年前的服贸会上，在2022年服贸会上，北京用各项数据向人们表明，“两区”建设正从宏伟蓝图变成生动现实：截至目前，“两区”试点任务实施率达到96.4%;科技创新数字经济、金融等领域近70项创新政策先行先试;绿色交易所、智能网联汽车自动驾驶示范区、首家外资全资支付公司等140多个标志性项目落地见效。

在北京西城区，总金额达2705亿元的23个标志性项目落地，这里不仅承接了北京证券交易所、北京金融法院等国家重大改革事项，还实现了全国首批跨国公司本外币一体化资金池的首单业务、首批金融控股牌照、北京首家外资控股券商等多个开放创新业务落地，今年西城区更是新增金融业利用外资11亿美元。在顺义组团，两年内81项创新政策惠及企业近万家，吸引新的市场主体8500余家，重大项目近800个，新增投资1000亿。通过创新利用综保区“境内关外”政策功能，将原有进出境转变为综保区、进出区，为企业年节省2000万，每台发动机运转周期和维修周期可减少15天。突破医药产品在跨境电商正面清单限制，实现了国内跨境电商在医药产品领域的首次突破，试点企业一年时间内实现销售收入4亿元。

“当前‘两区’建设正进入持续深化的关键阶段，我们将在商务部等中央部委指导下，更加主动担当作为，推动‘两区’建设取得更大成效。努力打造改革开放的北京样板，积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，深化科技创新、数字经济、服务业开放等优势领域制度创新。”会上，北京市主要领导表示，北京将放宽服务领域市场准入，提高跨境服务贸易自由化、便利化水平，争创国家服务贸易创新发展示范区，推动三片区、七组团和服务业扩大开放，重点园区特色化差异化发展，引进培育一批标志性、引领性项目，形成更多可视化成果，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为海内外企业机构在京发展创造更好条件。

发挥国际合作的北京优势

作为高水平开放创新平台，“两区”建设为企业投资北京创造了更优的环境和更多的机遇，北京进一步成为外商投资的热土。数据显示，今年前7个月，北京市实际使用外资135.8亿美元，同比增长29.9%。其中，自贸试验区实际利用外资43.6亿美元。

高端人才是专业服务领域的核心资源。开放的北京将以什么样的政策利好，适应并满足以全球人才流动为特色的服务业要素开放和流动需求。在北京“两区”建设国际合作暨投资北京峰会上，北京市人力资源和社会保障局局长章冬梅结合境内外市场主体普遍关注的《北京市境外职业资格认可目录(2.0版)》进行了深度解读。

“《目录》2.0版对原有内容升级扩容，认可了110项境外职业资格，提出了更大力度的支持保障措施。不仅扩容了‘含金量高’的职业资格，还分级制定了急需紧缺目录，为高层次国际专业人才提供更加精准的服务。”章冬梅表示，《目录》2.0版释放了北京欢迎国际专业人才的积极信号，吸引鼓励相关领域国际专业人才来京创业就业，并为用人单位全球寻访专业人才拓宽了渠道。

在9月1日的投资北京峰会上，58个现场签约项目累计签约额达1024亿元，涉及航空、汽车、通信等多个重点产业。同时，峰会还集中发布了境内外20个高端服务产业项目及特色园区合作信息。其中就包括拥有170年历史的以色列农业研究中心的环保灌溉水处理服务技术，寻求落地合作;英国特易购TESCO集团发布节能分销、减塑包装和低碳物流解决方案，寻求商超合作伙伴;英国创新产品协会(POC)可持续发展授权合作平台，希望在北京落地办公室;德国舒马赫家族运动中心管理公司计划向北京输出休闲体育及高端文旅体验项目等等。(晏澜菲)

关键词： 改革开放 北京两区建设两周年 高端服务产业项目 知识产权保险