夜幕里的福建省宁德市寿宁县下党乡,流光溢彩、景色宜人。在郁郁葱葱的群山环抱中,环山而建的民居、溪水潺潺上的鸾峰桥、游人如织的街道,恍如一幅画卷徐徐展开——这一切美好皆缘路而起。
借助纵横交错的农村公路网,“养在深闺待人识”的生态农产品走出大山,走进千家万户。下党乡党委书记项忠红介绍:“路通了,产业就活了,游客也来了。下党着力发展乡村旅游,人气越来越旺,名声越来越响!”
党的十八大以来,福建省委、省政府连续将“四好农村路”建设列入“为民办实事”项目,交通运输部门会同各地政府狠抓落实。截至目前,累计建成农村公路9.4万公里。如今,全省超过60%的建制村通双车道公路,超80%的陆域乡镇可在30分钟内上高速公路。
(相关资料图)
提级改造2.2万公里农村公路
像寿宁县一样的革命老区,福建有69个,其中中央苏区51个。党的十八大以来,福建省委、省政府下大力气抓革命老区、中央苏区农村公路建设,将中央苏区县、革命老区县省级补助资金定额标准分别上调了20%和10%。
福建先后编制了农村公路网规划、农村公路中长期发展纲要,实施了“镇镇通干线”“乡镇便捷通”等工程,重点扶贫县的省级补助资金达到全省农村公路建设补助资金的88%。“十三五”期间,重点扶贫县通三级公路乡镇新增65个,建成1380公里的资源路、旅游路、产业路,961家企业直接受益。
得益于政策支持,“最美环岛路”正成为助推平潭旅游业发展的新引擎。这条全长34.6公里的环岛路,将沿线的生态岸线、海蚀地貌、海岛渔村、遗迹古景等旅游资源串联起来,实现了以景引路、以路为景,沿线海岛乡村游风生水起。
党的十八大以来,福建“四好农村路”已超计划完成投资642亿元,提级改造路网2.2万公里,累计创建“四好农村路”市域突出单位1个,“四好农村路”全国示范县9个、省级示范县33个、市级示范乡镇246个,实现了“市市有示范县、县县有示范乡、乡乡有示范路”。
形成网格化农村公路管养体系
点多、线长、面广是农村公路最大的特点。为切实管好路,福建创新管理模式,探索科学管护措施,积极打造“四好农村路”管养福建样板。
“村道专管员巡路发现问题,将问题反馈到智慧路长App,我们就能及时协调处理。”莆田市荔城区交通运输局工程股负责人陈清海介绍,该App界面上有道路巡检、整改清单等子项目,可以看到当天专管员巡逻情况,实现高效监督、精准考核,提升农村公路管理效率。
近年来,福建省积极创新体制机制,在全国率先全面推行农村公路“路长制”、乡村道专管员制度。目前,全省各级“路长”超1.5万人,乡村道专管员1960人,形成“路长办考核协同、专管员监管组织、养护队伍具体落实”的农村公路网格化管护体系。
农村公路管养不仅需要人力,还需要资金的支持。早在2017年,福建省政府就提高了农村公路投入标准,增加省级资金补助比例。同时,将省补资金拨付与市县财政配套到位情况挂钩考核,推动市县养护资金纳入本级财政预算。2021年,全省农村公路省市县三级财政养护资金累计投入14亿元。其中,市县两级财政投入8.2亿元,是投入标准的1.4倍。
福建台风、暴雨等自然灾害多发,易造成农村公路损毁。为解决修复资金筹集困难问题,福建省将政府购买服务引入到农村公路管养领域,推进灾毁保险,实现一般灾毁24小时内抢通。2018至2020年,全省累计实施农村公路养护示范提升3万公里。
打造一站式城乡客货运升级版
九月的武夷山百里飘香、硕果累累,位于山脉最南端的龙岩市武平县龙洲物流园区车来车往,百香果、蜂蜜、茶叶等农产品将通过畅达的路网走出深山,发往全国各地。
在美丽的农村公路上,印着“乡村运达”的小货车往返于农户、乡村站点、物流园之间。“百香果、茶叶、金线莲等我们这里的特产太多了,以前没人知道。现在公路网络发达了,各地消费者都能品尝到我们的特产。”清晨,“乡村运达”司机李师傅从龙洲物流园闽粤赣边电商物流产业园区发车。
转眼间,车辆驶入客运站。这不仅仅是客运站,还是集农村电商、农产品交易、仓储物流等多功能于一体的乡镇综合运输服务站。货车继续前行,来到村服务站,李师傅把从客运站带来的快件卸下,再把村民们需要寄出的包裹装车。“现在取快递在村口就行,太方便了!”武平县十方镇高梧村的林阿姨说。
武平是福建大力打造的客货邮融合发展样板县之一。近年来,福建持续优化服务,全面整合农村公路养护站、农村公路休息区、乡镇综合运输服务站、港湾式客运站等服务设施,精心打造“一站式”城乡客货运服务升级版。
为推进客货邮深入融合,福建打造了9个客货邮样板县、12个客货邮融合综合运输服务站、22条客货邮线路,客货邮融合的规模持续增长,县乡物流节点覆盖率分别达到100%和91.3%,农村物流“最后一公里”进一步畅通。
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