日前,省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《浙江省知识产权保护和促进条例》。这是浙江知识产权领域第一部综合性地方法规,将于2023年1月1日起正式实施。
近年来,浙江省知识产权进入高速发展阶段,综合发展指数稳居全国第一方阵。截至目前,浙江省有效专利数量达185万件(全国第三,每万人发明专利拥有量全国第四),注册商标397万件(全国第二、每百家企业注册商标拥有量全国第一),登记版权40.1万件,植物新品种957件,地理标志548件,集成电路布图设计3012件。
《条例》紧扣浙江实际,以加强知识产权保护,激发全社会创新活力,建设知识产权强国先行省,促进经济社会高质量发展为目标宗旨,立足当下、面向未来,形成了一批具有鲜明浙江辨识度的制度安排,包括设立全国首个知识产权全门类政府奖、建立知识产权技术调查官制度等等。
据悉,《条例》既是贯彻落实上位法和衔接省级法规的需要,也是当前浙江知识产权工作堵点难点的破解之道,共七章五十五条,涉及数字治理、设立知识产权奖等15个特色制度。
《条例》明确,聚焦推进高校院所职务发明成果转化,要求利用财政性资金设立的科学技术计划项目所形成的专利成果,3年内无正当理由未实施转化的,纳入公开实施清单,由专利权人合理确定公开实施的方式和费用标准,精准推送匹配给相关主体实施,从而有效唤醒“沉睡”专利,加快专利成果转化,使专利真正发挥作用,更好地赋能经济社会发展。
《条例》支持金融机构设立知识产权融资专业机构,鼓励金融机构提供知识产权质押融资、资产证券化、保险等金融服务;有条件的,应当建立创新型中小微企业知识产权融资风险补偿机制。明确“有条件的县级以上人民政府应当设立风险投资引导基金,推动社会资本参与知识产权运用转化项目的投资、融资活动”。
《条例》加大知识产权税费减免力度。将单位从事知识产权活动发生的费用,以及符合条件的与知识产权保护和促进活动相关的其他直接费用等费用列入研发费用支出,依法享受研发费用加计扣除优惠。同时,鼓励高等院校与知识产权服务机构、企业联合培养知识产权实务人才,完善知识产权专业职称评聘通道,建立破格评聘绿色通道。
值得一提的是,《条例》明确建立健全重大经济科技活动知识产权分析评议制度,对利用财政性资金或者国有资本设立的重大政府投资、重大自主创新、重大技术引进或者出口、重大人才管理和引进等项目的知识产权状况进行论证评估和安全审查,防范知识产权风险。
“《条例》的出台,为整体谋划和统筹协调知识产权工作,解决知识产权门类多、管理和执法职能分散等问题提供了制度依据。”中国计量大学知识产权学院副院长冀瑜表示,“《条例》对提升知识产权创造质量、完善知识产权转化机制、建立数据相关知识产权保护规则、奖励知识产权创造等相关促进内容作了刚性规定,提出知识产权重点保护、行政裁决、简案快办等制度,以问题导向、需求导向,破解知识产权保护举证难、周期长等问题,有助于打通知识产权全链条,以制度创新突破现实瓶颈。”(林洁)
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