山东高速潍坊发展有限公司（简称“潍坊公司”），是山东高速集团全资子公司，注册成立于2020年11月，目前承担G18荣乌高速、G25长深高速、G22青兰高速潍坊段共223.123公里的运营管理工作，同时负责开发与集团主业相关的特色产业、路衍产业等业务。

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潍坊公司自成立之初便致力于践行“安全生产是企业发展的基础、前提和保障”的工作理念，坚持安全文化“软实力”与安全管理“硬措施”统筹推进、双向发力，推动本质安全水平不断提升。安全文化建设作为安全生产和企业文化的重要组成部分，先后经历了探索、规划、实施、产出等多个发展阶段，逐步形成了具有自身特色的安全文化建设思想理念和方法措施，基本建立起符合高速公路运营管理实际、富有地域特色、干部员工广泛认同、社会公众辨识度高等为主要特点的安全文化体系，有力提升了潍坊公司的本质安全“软实力”。

开展安全生产管理业务培训

把握一个“高”字，谋划安全文化创建工作

特色安全文化创建工作是一项系统性工程，潍坊公司坚持高标准谋划研究，统筹发挥好“组织领导”和“专业指导”两方面作用，确保安全文化建设工作高起点开局、高质量推进。

公司党委突出组织领导，强化统筹谋划。潍坊公司高度重视安全文化创建工作，在深入研究的基础上创新探索，制定印发《安全文化建设推进方案》，同时主要领导亲自挂帅，重点通过组建工作专班、召开专题会议、建立工作联络人制度、定期听取工作推进情况汇报、部署要求各项工作等措施精心组织，为潍坊公司安全文化创建提供了强有力的组织保障。

邀请外部专家定期指导，提升专业水平。潍坊公司与行业协会、潍坊市交安委和山东高速集团内部安全内训师等专家领导建立稳定的业务指导和合作关系，结合安全评审和学习培训等活动载体，定期邀请专家对潍坊公司安全文化创建工作进行检查指导，借助专业力量快速提升安全文化创建工作，不断强化安全文化创建工作支撑保障体系。

现场紧急救护心肺复苏教学演练

瞄准一个“严”字，压实工作责任

潍坊公司将做好安全生产作为重要任务，坚持把安全文化建设作为其中重要内容，做好“督导调度”和“绩效考核”两结合文章，促使公司特色文化创建工作真正严格起来、落实下去，形成合力。

纳入年度重点工作，定期督导调度。安全文化创建工作在潍坊公司“十四五”发展规划中做了专门章节阐述，并将每年创建目标纳入当年度重点工作任务，在年度工作大会上进行专门部署安排，平时结合安全管理月度检查、工作例会等载体强化日常督导检查，推动创建工作有效开展。

列为年度考核范畴，用好绩效“指挥棒”。细化安全文化建设工作任务，列入潍坊公司安全生产责任书内容，作为对各部室、各单位主要负责人落实安全生产责任、安全管理工作目标完成情况的重要考核指标，考核导向使安全文化创建工作在全公司迅速铺开、有序推进。

突出一个“准”字，补强薄弱环节

防范风险、破解难题是公司安全文化建设工作的重要遵循，聚焦安全生产工作薄弱环节，从安全文化角度针对性补齐短板弱项，促使安全文化建设工作成为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。

实施“安全以人为本”工程。面对潍坊公司成立初期，安全生产工作不同程度存在思想意识薄弱、工作质效不高等问题，结合安全文化建设工作深刻践行“安全生产以人为本”管理理念，紧扣高速公路运营实际，多层次组织研究分析安全形势主题活动，在安全培训教育、资金物资保障、工作方案制定、基础设施改造等方面，广泛征集意见建议，充分尊重广大干部职工的意愿和实际需求，用实实在在的工作理念、措施和成效，最大程度督促职工对最新安全理念加强认知和、入脑入心，从根本上解决部分职工安全生产思想意识薄弱、行为不规范、工作质效不高等问题，也从思想层面激发了职工参与和落实安全生产责任的内生动力，对提升潍坊公司本质安全水平产生了重大的积极作用。

实施“安全文化创建”工程。总结凝练一个特色鲜明、符合实际、蕴含丰富的品牌标识对安全文化建设至关重要，潍坊公司成立伊始即将特色安全文化创建工作纳入公司整体战略规划布局。潍坊公司结合自身发展实际和安全工作情况，确定安全文化建设工作目标，提炼出公司特色安全文化品牌“潍美畅安”，逐步从“品牌名称、内涵释义、核心理念、推进措施”等方面构建完成公司特色安全文化体系总体框架，同时将安全文化纳入公司《山高•潍美》企业文化体系，作为其中一个子品牌，根据工作实践提供案例支撑，从安全生产层面丰富公司企业文化生态内涵和外延，也使安全文化创建与公司企业文化建设工作互联互通、互相促进。

安全生产标准化达标建设启动仪式

坚持一个“实”字，统筹推进措施

安全文化建设工作是一项系统工程，只有附之有效载体才能收到事半功倍的实效。潍坊公司构建完成特色安全文化体系总体框架之后，结合安全生产管理工作，融入具体工作措施，全面系统地实施安全文化建设任务，逐步实现了安全文化建设工作由“虚”到“实”的发展转化。

推进安全生产标准化建设。潍坊公司启动安全生产标准化一级达标认证工作，经历组建专班、诊断评估、体系建设、试运行、自评价、外部评审等六个阶段，通过邀请外部专家举办专业培训、讨论会审，督导调度、现场观摩等多场次活动，新编和修订制度25个，建立安全生产标准化体系文件，在山东省管高速运营单位中第一家通过交通运输企业安全生产标准化建设一级达标认证，从思想观念、制度机制和操作实务等方面实现公司本质安全质的提升。

加强双重预防体系建设。公司将“推进双重预防体系建设在一线落实落地”列为安全文化建设重要内容。制定《风险分级管控指南》《隐患排查治理指南》等制度，多次聘请中国船级社安全专家进行实务授课和现场指导，并与公司安全管理人员组成检查组深入基层单位开展安全生产状况诊断，对重点领域、重点时段加强隐患排查治理， 针对梳理排查出的风险点建立“一单位一手册”，全部风险点达到分级别、清单化管控，同时建立风险警示制度，在重点区域醒目位置设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。

开展安全文化主题活动建设。组织安全生产月、防灾减灾日、消防宣传周等主题活动，编印公司《安全文化手册》和宣传页，利用公司微信公众号开辟“安全生产专栏”，围绕教育培训、安全晨会示例、安全技术交底、安全检查和隐患排查、风险管控等方面拍摄制作安全主题小视频，通过多种形式不断提高安全文化渗透力和影响力。深入推进安全文化基层单位阵地建设，在各单位普遍建设微型消防站、安全警示教育室，在部分单位建设“安全之地”安全文化教育长廊、“VR安全教育体验室”等，不断构建公司符合实际、关联主业、有序推进的全方位、多层次特色安全文化发展格局。

目前，潍坊公司整体安全形势平稳，已连续实现安全生产零事故，在集团近两年绩效考核中稳居第一名，“八个在一线”“排查十一种人”“管理四个到位”“创建安全生产五型团队”“提高全员五种能力”“VR安全教育体验室”等一批典型做法和经验被集团调研和推广，获评“2021年度全国交通运输文化优秀单位”，“潍美畅安”荣获“交通运输优秀安全文化品牌”，安全文化建设工作成为公司高质量发展的重要助推力和实践体现。

关键词： 安全文化 安全生产 建设工作