4月19日,人民银行网站公布新修订的《中国人民银行执法检查程序规定》(以下简称《执法检查程序规定》)和《中国人民银行行政处罚程序规定》(以下简称《行政处罚程序规定》),将于2022年6月1日起施行。
据介绍,修订后的《执法检查程序规定》共七章六十一条,与原规定相比,新规定主动适应信息化监管需求,发挥“大数据”监管效能,将非现场检查与现场检查并重,明确了非现场检查的方式和运用、电子数据的法律效力。
根据新规,人民银行及其分支机构可以对被检查人的相关活动以及其风险状况进行非现场检查,依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,分析、评价被检查人的风险状况,及时发现被检查人的违法违规行为。线上检查应当由两名以上检查人员实施。检查人员应当全面、客观、完整地记录检查工作情况,并制作执法检查工作底稿。根据非现场检查和现场检查认定的事实,可以约谈被检查人的实际控制人、法定代表人或者主要负责人、董事、监事、高级管理人员以及相关责任人员。
据了解,修订后的《行政处罚程序规定》共八章五十九条,与原规定相比,新规定以“查处分离”为核心,明确了执法部门、法律部门和行政处罚委员会的职责分工,进一步细化行政处罚过程中案件管辖、立案、调查、审理、审议、陈述申辩和听证、决定等程序。
更新后的规定要求,人民银行及其分支机构依法公开行政处罚决定信息。除法律、行政法规或人民银行规章另有规定外,在行政处罚案件立案、调查、审理、决定过程中形成的案卷信息不予公开。当事人及其代理人可以按照规定申请查阅相关案卷信息。当事人如拒绝、阻碍人民银行或其分支机构进行案件调查,拒绝提供信息、电子数据、文件和资料等或者提供虚假信息、电子数据、文件和资料等,将受到一定处罚。(实习记者 许予朋)
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