温州瑞安市是“三位一体”农村合作体系改革的始源地。16年来,瑞安市始终牢记总书记殷殷嘱托,坚持将深化农村“三位一体”改革作为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手。瑞安农商银行作为“三位一体”核心会员单位,一直坚守为农服务的使命,充分发挥农村金融服务主力军作用,有效地推进了瑞安“三位一体”建设。
在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中,瑞安农商银行紧紧围绕“争当高质量发展建设共同富裕示范区县域金融标兵”目标定位,直面农村金融供给不平衡、部分地区基础性金融功能配置不健全、普惠性金融服务不充分等问题,牵手瑞安市委组织部,率先于2021年8月25日,启动选派300名“共同富裕金融专员”进村社行动。300名高学历高素质的金融人才,聘期两年,分别派驻412个村和102个社区担任“村社金融顾问”,打通金融末梢,实现金融政策、人员、服务到村到人,探索金融赋能共同富裕的新路径。
当好联络员,织密党群互动连心网。一是推行驻点办公制度。已在全市514个村社设立金融专员驻村办公点,实行每周一日办公制度,将客户经理工作地点由银行网点前移至服务的村居社区、田间地头、丰收驿站服务点等客户聚集区。二是落实“四张致富清单”。立足村情,扎实走访,形成农情清单、村情清单、资源清单、项目清单“四张致富清单”,打造以“全科能力、全情知晓、全心服务”为主要内容的“三全”队伍。利用大数据技术,搭建信息平台,整合全市涉农主体数据库,实现农业地图、全市农户和涉农主体精准画像。三是谋划重点特色项目。共富金融专员全面梳理研究村集体经济项目,做好项目风险评估、收支预算等可行性研究和项目经济效益分析,谋划一批覆盖特色农产品深加工、电商营销等产业发展项目。推出“强村增收”贷款,设立15亿元专项共同富裕信贷资金,每个村选择1个以上村集体经济项目进行结对,推动项目尽早落地盈利。
当好指导员,夯实农村金融主阵地。一是聚焦低收入农户“退低”。开辟“助农专线”,探索活动促销、积分助销、窗口帮销等多种形式并行;与派驻镇街为农服务中心农特产品供应链结对,引导全市6324户低收入农户创业增收“退低”。二是聚焦民营企业帮扶。结合“扬党旗惠万企”专项企业走访行动,落实网点机构企业服务责任田,重点解决新型经营主体的融资问题。目前已服务家庭农场等新型农业经营主体3447家,发放专项贷款16亿元。三是聚焦乡村治理服务。上线农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理系统,打造村级财务代理“线下+线上”瑞安模式。上线以来已实现线上审批办理笔数10.1万笔,金额52.5亿元,为村级账务管理支出节约近150万元。实行财务收支、资产处置等“一对一”监督指导,深化“5+28+N”村账代理管理体系,即总部5名专职管理员、28个村账代理中心、N名代理会计,持续推进农村集体“三资”智慧化、现代化监管。
做好宣传员,打造普惠金融广播台。一是强化党建引领。打响“安心红马甲”共同富裕金融专员党建品牌,通过“党员联学、活动联办、服务联抓”等形式,夯实共富红色引领力的组织基础。如与温州善康农业开发有限公司建立党建联盟,共同打造“安心农场”,创新“农场+平台+消费者”消费模式,以“农耕体验+助农帮销”实现供需互利共赢。二是普及数改理念。积极参与瑞安市智慧农业大脑、智农共富平台等数字化服务大平台建设,加快业务办理线上化、智能化进程,提升客户办贷体验度。加速“浙里贷”“普惠贷”等线上平台应用,以“整村授信”“整社授信”推进农户小额普惠贷款,构建“无感授信”白名单,发放纯信用普惠贷1.5万户、贷款金额21亿元。三是宣讲农金知识。依托文化礼堂、村社宣传栏、丰收驿站、微信公众号、短视频等载体,开展“农村金融讲堂”等形式的宣传教育,推广金融助推共同富裕、国家小农户和现代金融有机衔接试点的好做法好案例。(王光领)
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