游商在胡同中流窜、堆物堆料屡禁不止、胡同停车杂乱无章……与较成熟的楼房区域相比，平房区的管理更是难上加难。一年下来，光是网格员检查发现以及群众举报投诉的平房区网格案件就多达四五十万件。记者了解到，东城区城管委为平房物业量身打造了2.0版新标准，为平房居民提供个性化服务，网格案件的数量直降70%到80%。明年，东城将探索平房物业“入院服务”，目前3个院落已启动试点。

物业上马 胡同面貌换新颜

东城区41.84平方公里，平房区就占了将近三分之一的面积。

为了破解平房区管理难题，2016年9月，东城率先在10个街道进行平房物业进胡同试点。同时，还为平房物业草拟了一份标准，在环卫保洁、绿化养护、停车秩序、治安安全、设施巡查、交通疏导等6项基本内容上加以规范。“我们管当时那份不太成熟的标准叫做1.0版。”全程参与了平房物业标准制定的东城区城管委环境整治科工作人员单翔宇表示。

平房区物业一上马，胡同面貌渐渐有了截然不同的改变。在短短一年时间里，胡同环境进一步整洁、停车秩序规范，网格案件的投诉举报量一下子降低了40%。

2018年1月，东城将平房物业试点引入12个平房区街道、81个社区、656条背街小巷，惠及人口33.48万人。同时，对原本草拟的平房物业标准进行了全面升级。“新标准不仅增加了个性化服务、与网格中心对接等内容，还首次引入了退出机制，我们管新的标准叫做2.0版。”单翔宇介绍说，平房物业与东城区城市管理网格中心对接之后，网格中心接到市民的举报投诉或是网格员发现的网格案件，只要与平房物业相关，便会第一时间直接派发给平房物业公司加以解决，大大缩短了案件的处理时间。

个性服务 物业随叫随到

“您家床不要了?没问题，几点您在家，我们上门取走，不收费。”天诺物业副总经理许小舟在东城的胡同里“摸爬滚打”了5年，她发现，平房居民也有着五花八门的入户服务需求。为此，公司制作了便民服务卡，发放到户，居民有需求可以随时打电话。

刚把居民家的上下铺床切割拆解后运走，物业的电话又响了起来。原来，胡同的一位大妈，想要买东四一家商店里的袋装木耳，但自己腿脚不利索，需要物业的工作人员帮忙跑一趟。许小舟说，这是平房物业推出的免费代购服务，需要服务的基本都是岁数大的老人。

负责东华门平房区域的金鹏德发物业副总经理姚庆也告诉记者，很多个性化服务都是根据居民需求定制的。比如，下雨时苫盖漏水的屋顶，帮腿脚不便的老人搬抬轮椅到院内晒太阳等，现在居民都管物业叫“万能替补”队员，能立刻补位。

退出机制 淘汰者纳入“黑名单”

物业提供的服务让居民不满意怎么办?东城区百街千巷办公室副主任高建中坦言：“平房物业是个新事物，对于实施过程中遇到的很多问题，我们也只能‘摸着石头过河’，探索着来。”为此，东城区对平房物业每月核验评估，并引入退出机制，服务欠佳的物业将被末位淘汰。

环境卫生大检查的结果、网格案件投诉举报量、第三方公司暗访抽查的结果等都被纳入考核。不仅如此，街道还会发放由30多项考核指标组成的调查问卷，由街巷长、居民等匿名填写。然后再综合考虑试点片区的面积和人口密度等因素，最终汇总出对平房物业的满意度评分。考核结果与财政经费挂钩,各街道物业管理经费动态调整。

出现问题时，就要督促整改,复查3次均达标,才能予以核销。“我们还试行了退出机制，每年公布一次平房物业大排名，综合排名最后的将被淘汰。”高建中表示，淘汰退出的平房物业企业，将被加入“黑名单”，永不再录用。

案件少了 胡同居民心里更踏实

在高建中的手机上，保存着一份份背街小巷检查结果，他随意调取了一份放大展示给记者看，“9月16日至20日，在东城8个街道一共检查了20条胡同，其中，建国门、前门、体育馆路三个街道经检查，没有发现任何问题”。高建中说，过去在进行背街小巷检查时，一条胡同恨不得能发现100多个案件，比如一处堆物堆料就算一个案件。如今，没问题的胡同越来越多，“有时可能一半左右的受检胡同都没有发现一处问题。”

上半年，东城平房区环境卫生类网格案件较去年同期下降71%;树木压房、极端天气次生灾害、火情等安全防范类案件下降96%。

自从平房物业有了新标准，胡同环境有了非常显著的改善。单翔宇介绍说，过去，一年就处理四五十万件网格员检查发现或是市民举报投诉的网格案件，而今年，网格案件的数量已经下降了70%到80%。

试点开启 3个院落已享受“入院服务”

高建中透露，明年计划探索平房物业“入院服务”。预计今年底，东城区将对平房物业标准进一步调整。

单翔宇进一步解释称，过去平房物业基本负责的是胡同范围内的维护，今年计划对胡同中的居民院落进行个性化设计。比如，在院子里设计出储物空间，增加鱼缸，设计晾晒衣物的架子等。

记者了解到，目前东城已经分别在朝阳门史家胡同5号院、45号院和体育馆路东大地选择了3个平房院落进行平房物业“入院服务”试点。

“试点之后会总结经验，适合的保留，老百姓不需要的会取消，为下一步继续探索推广做准备。”单翔宇表示。

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2.0版新标准新在哪儿

物业24小时在线：平房物业企业必须设置24小时服务电话，每天提供不少于8小时的服务时间;对于居民投诉两日内处置并答复;增加家政上门、房屋修缮等个性化服务。

不间断巡回保洁：环卫保洁人员要对平房区域地面每天进行清扫，夏季每日7时前，冬季7时30分前完成清扫，不间断巡回保洁;每天洒水不少于2次，及时清理胡同内垃圾渣土，引导居民定点投放大件废弃物。

垃圾分类要做好：新标准要求，平房物业要保证厨余垃圾分出量至少达到垃圾总量的7%以上，厨余垃圾单独收运，生活垃圾及时清运。

私装地锁要拆除：平房物业要负责地桩、地锁、石礅、废旧自行车等道路障碍物的拆除和管控;保证辖区内无乱占车位和其他违规占道行为。

治安巡逻保安全：工作人员要按照规定路线和时间进行24小时不间断巡逻，并有巡查记录，重点部位每小时巡查一次，发现可疑人员关注询问，消除治安事件及事故隐患。本报记者 张楠 文并摄

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