由于全球大宗商品价格大幅上涨,尤其是石油、粮食等价格的飙升,对需要大量进口石油、粮食的国家经济负面影响严重,再加上新冠肺炎疫情全球肆虐,极大打击了全球贸易发展,这些因素叠加,对那些本就经济脆弱同时还依赖进口的国家而言是致命的。
外债高筑、通胀高企,多少国家深陷经济财务陷阱?斯里兰卡正是最新的例子,斯财政部4月12日发表声明称,该国政府已决定,在完成债务重组前,暂时中止偿还510亿美元的全部外债。数据显示,2022年,斯里兰卡需要偿还约69亿美元的债务。这意味着斯里兰卡发生了1948年独立以来最严重的一次经济危机。斯里兰卡正式宣布违约后,4月14日今年7月到期的该国国债下跌了55%。
早在13世纪,游历亚洲的马可波罗曾将斯里兰卡看作最美丽的岛屿。如今,这颗印度洋上的明珠,却为何陷入经济困难和民生困顿的境地?
首先,是国家真的没钱了。斯里兰卡史无前例的违约和停止支付外债,只是为了节省其日益减少的美元储备,以进口必要食品和燃料。截至今年3月,斯里兰卡外汇储备已降至19.3亿美元,过去两年里斯里兰卡的外汇储备骤降约70%。这点儿微薄的家底还得用在刀刃上,以维系每月数亿美元的进口燃料、食品、药品等必需物资货款支付,所以外债违约成了斯里兰卡当前不得已的选项。
斯里兰卡外汇储备的急剧缩水,与其生产资料和生活所需品都高度依赖进口有关。以能源为例,斯里兰卡的煤炭和石油均需从国外进口,国内60%的电力依靠煤炭和石油发电,而且叠加今年斯水力发电情况不佳,能源进口量持续升高。由于国际能源价格近三年来飙升几倍,如石油价格,从2020年4月的18美元一桶上涨到现在的100美元左右一桶,涨幅近6倍,这对深度依赖进口石油的斯里兰卡经济而言是几乎不能承受之重。
其次,作为南亚岛国,斯里兰卡本身资源相对匮乏、出口的多为初级产品。一方面因进口价格高涨的能源和粮食而快速消耗有限的外汇储备,另一方面斯里兰卡的出口商品仍停留在初级阶段。斯里兰卡的出口主要集中在纺织业和茶叶、橡胶等农产品上。数据显示,2020年斯里兰卡纺织品和服装出口额为44.23亿美元,同比下降21%,尽管去年服装出口额有所恢复,但仍未恢复到疫情前水平。而且,多年来斯里兰卡一直处于贸易逆差地位。2021年,该国的贸易逆差从2020年的60.08亿美元扩大至81.36亿美元。
再有,因全球疫情流行和经济不景气而使斯旅游收入大幅减少。斯里兰卡的外汇收入主要来源于旅游业,旅游业贡献了其GDP的10%。但疫情暴发近三年来,斯里兰卡旅游业遭受重创,目前也没有任何复苏迹象。与此相关的航空、酒店、餐饮等服务业都出现下滑,旅游收入逐渐枯竭,致使斯里兰卡经济每况愈下。
糟糕的经济表现使得斯里兰卡货币卢比兑美元汇率大幅度贬值,今年以来已经贬值32%,美元兑卢比突破了300,成为了今年以来全球最差货币,进一步加大了斯里兰卡偿还外债的难度和国内通胀的压力。日前,斯里兰卡面临外汇匮乏、物资短缺、物价高涨、供电紧张等问题,并引发民众抗议活动。因该国政府对经济治理不善和国际大宗商品暴涨等因素引发日益严重的经济危机,4月2日,斯里兰卡总统宣布该国进入紧急状态。目前斯多地出现强力的抗议活动,中国驻斯大使馆已提醒在斯中国公民注意安全。
另外,斯里兰卡财政部长阿里·萨布里已表示,未来6个月,斯里兰卡需要30亿美元的援助才能满足食品和医疗供应等基本需求。到今年6月,斯里兰卡欠外国债权人的债务利息将达到10亿美元。阿里·萨布里说,斯里兰卡当局将马上同国际货币基金组织(IMF)开展谈判,并希望获得30亿至40亿美元的外部经济援助。
4月14日是斯里兰卡的僧伽罗和泰米尔新年,因物价高涨和物资供应短缺,当地人今年只能在经济危机的阴影笼罩下度过新年,该国3月份食品通胀率甚至已经超过30%,即使斯里兰卡央行4月8日宣布加息700个基点,将基准利率从7.5%上调至14.5%,也不能解决通胀高企所带来的系列问题。当下,斯里兰卡面临粮食、石油、药品等需要进口的生活必需品的匮乏,匮乏必然引发价格高涨。该国政府医务人员协会(GMOA)秘书塞尼尔·费尔南多日前表示,由于药品日益缺乏(237种药品短缺),卫生部门正面临比新冠肺炎疫情更大的危机。
同样是在斯里兰卡的新年假期里,标准普尔全球评级将斯里兰卡的外汇评级从“CCC”下调至“CC”。该评级机构在一份声明中表示,斯里兰卡的债务重组过程可能很复杂,可能需要数月才能完成。国际评级机构下调一国的评级,意味着该国在国际上融资更加困难,即使能融到资,利率也会更高。(路虹)
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