2021年，站在建党百年以及“十四五”开局之年的历史起点上，面对延宕反复的世纪疫情和百年未有之大变局叠加的复杂局面，浙江外贸迎难而上，克难攻坚，认真贯彻浙江省委省政府决策部署，统筹疫情防控和外贸发展，交出了一张亮丽的成绩单，也使得2021年成为浙江外贸历史上具有重要意义的一年。

进入新征程，浙江外贸将以再创高质量发展新篇章为统领，持续推动巩固提升、稳中有进，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献更多力量，以浙江外贸的“稳和进”向党的二十大献礼!

外贸稳则经济稳

外贸工作不容丝毫闪失

从中央精神来看，2020年2月，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上就“稳住外贸外资基本盘”作出重要指示，精准布局。之后的全国两会、中央经济工作会议、全国商务工作会议对外贸工作作出了重要部署。在今年的政府工作报告中指出，当前稳出口难度加大，要实现进出口保稳提质。去年年底的中央经济工作会议提出，要多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定。中央对浙江外贸寄予厚望，浙江自2018年起连续4年获得国务院稳外贸稳外资专项激励，是全国唯一获此殊荣的省份。

从浙江行动来看，浙江省委、省政府高度重视外贸工作，在省委经济工作会议、省“两会”等不同场合先后要求千方百计稳外贸稳外资，大力开拓国际市场，加强国际经贸合作，推进高水平对外开放。在去年年底国务院出台外贸跨周期调节相关意见后，浙江省第一时间开展了专题研究，是沿海主要省份中最先制定出台配套政策的省份，推出了一系列干货实招，并将4项外贸政策纳入省委、省政府“稳进提质5+4”政策包，完善机制保障，确保政策落地见效。

从发展态势来看，浙江外贸的体量日益增大，对全省经济社会发展起到愈发重要的作用。从总量来说，2021年浙江外贸实现了历史性的争先进位，出口总额首次突破4万亿元，首次位居全国第三。按照GDP支出法计算，货物贸易净出口占GDP的25.6%，超1/4的经济增长来自于出口的直接拉动。从带动就业来看，浙江出口直接或间接提供了约2300万个就业岗位，约占浙江就业人口的58%。一些规模较大的外贸企业带动了大量人口就业，特别是在疫情散发背景下，有力地保障了就业这一最大的民生。

外贸强则经济强

浙江外贸仍需砥砺奋进

今年一季度浙江实现进出口总值1.07万亿元，同比增长24.4%，规模继续稳居全国第3位。其中，进出口、出口和进口增速均居东部沿海主要省市首位，出口增量对全国的贡献居第一位。

面对今年仍将持续的疫情反复和“五缺四升”等问题，浙江将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于外贸稳增长的系列决策部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以外贸保稳提质为主题，坚决稳住外贸基本盘，培育外贸竞争新优势，实现贸易结构更趋优化、抗风险能力全面提高、综合竞争力不断增强的目标，更好发挥外贸对经济增长的推动作用。重点抓好以下五方面：

第一，坚持体系化推进聚合力。

一是坚持专班推进。常态化运行省市县三级稳外贸工作专班，制度性进行定期会商，重点研究新情况，解决新问题，着力化解外贸企业综合成本上涨、国际物流不畅、用工难等方面的突出困难和共性问题。

二是优化政策体系。加大财税政策力度，切实为企业减税降费、减负稳岗。放大金融稳定外贸作用，在现有基础上加大对新业态新模式的支持力度，构建金融服务外贸体系。加强政策储备，做好跨周期调节。

三是深化精准帮扶。加强外贸运行监测分析，做好企业走访和沟通，了解企业困难和诉求，把握影响外贸发展势头的苗头性、趋势性问题，“一企一策”提供帮扶方案。进一步做好外贸物流订舱服务。

第二，坚持特色化打造树精品。

一是用好展会平台。更加广泛、更为主动地参与广交会、进博会、消博会、数贸会等重大展会，继续擦亮“浙江出口网上交易会”品牌，用好精准对接、线上洽谈模式。支持各地自主举办符合当地经济特点和产业结构的展会，想方设法抢订单、扩份额。

二是强化外贸主体培育。研究出台《浙江省对外贸易主体培育行动计划》，新增有实绩外贸主体5000家。加大外向型高端制造企业的培育和招引力度，提高外贸产品的附加值和竞争力。

三是做强做优新业态新模式。巩固提升浙江在跨境电商、市场采购、外综服、海外仓和二手车出口等方面的优势并继续创新提升，推动外贸新业态实现高质量发展，探索保税维修、新型离岸贸易和转口贸易等业务，加快形成新增量、新动能。

第三，坚持实效化落地抓关键。

一是夯实政策落地“最后一公里”。注重实效，加强协同，盯紧政策落地环节，办好全省域政策宣讲和银企对接会，辅导企业用好RCEP原产地规则和税收规则，提高外贸政策的知晓率。综合运用各种监督手段，跟踪稳外贸政策措施实效。

二是优化进出口结构。继续坚持出口进口并重，打造出口和进口高质量发展平台。建好70个国家外贸转型升级基地，继续申报新一批基地。深化进口贸易促进创新示范区和重点进口平台创建培育工作，积极争取新一轮国家试点。

第四，坚持数字化改革促创新。

用活用好海外智慧物流平台，持续迭代升级，强化功能集成，整合提供展会、信保、物流、RCEP等业务，打造外贸综合服务一站式平台。进一步发挥在应对中美经贸摩擦中起到积极作用的“订单+清单”监测预警系统作用，完善线上线下、点面结合的运行监测工作格局，为政府决策提供依据。

第五，坚持规范化管理防风险。

一是强化各类风险防控。继续密切关注疫情、台风、国际政局变动、供应链中断等风险，政企联动做好应急预案和响应，稳定外贸发展预期。

二是加强经贸摩擦机制化应对。强化欧美等国对华政策动向跟踪研判。开展国家多主体协同应对贸易摩擦综合试验区建设，推进贸易调整援助国家试点，推进企业外经贸合规体系建设。(陈志成)

关键词： 浙江进出口 就业岗位 国际物流 产业结构 网上交易会