国务院发展研究中心宏观经济研究部日前在北京发布《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告(2021年度)》，这也是其连续第9年发布此项报告。报告聚焦统筹推进疫情防控和“六稳”“六保”工作，着重从助力外贸量质齐升、高质量服务共建“一带一路”、大力发展普惠金融、服务国家重大区域发展战略等方面对中国出口信用保险公司政策性职能履行情况进行客观评价。同时，报告增加了国际官方出口信用保险机构政策性职能评估的国际实践等内容。国研中心报告指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是中国信保成立20年来改革发展成效卓著的一年。中国信保充分履行政策性职能，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。政策性出口信用保险对外贸企业稳出口、稳预期、稳信心发挥了极为重要的作用。

2021年，中国信保实现承保金额8301.7亿美元，同比增长17.9%，其中支持出口6825.5亿美元，占中国出口总额的比重达到20.3%，继续大幅高于国际平均水平。全力支持企业抓订单、保市场、稳经营，支持客户16.2万家，增长10.2%，向企业和银行支付赔款18.7亿美元，增长3.5%，处于历史高位，有效提振了企业开拓海外市场的信心。充分发挥融资支持功能，在短期出口险项下实现融资增信保额2213.3亿元，增长22.5%，有效缓解融资难、融资贵。坚守政策性金融定位，有效服务国家战略，支持“一带一路”沿线国家出口和投资1700亿美元。大力发展普惠金融，做深做实小微客户服务，服务支持小微客户13.4万家，增长15.3%，小微出口企业覆盖率超过35%，政策性出口信用保险资源惠及了更多小微企业，有力帮助其防风险、拓市场、增质效。

评估结果显示，2021年，中国信保充分发挥出口信用保险作用，着力推动开放型经济高质量发展，取得显著成效。从出口促进效果看，出口信用保险直接和间接带动出口金额近7500亿美元，占同期中国出口总额的比重为22.2%，为外贸量质齐升作出了重要贡献。从GDP促进效果看，出口信用保险直接和间接带动出口金额占GDP的比重为4.2%，对经济增长的促进作用明显。从就业促进效果看，出口信用保险促进和保障了超过1500万个与出口相关的岗位，较好发挥了稳就业功能作用。从投资促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动固定资产投资占同期中国固定资产投资总额的比重为3.8%。从消费促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动消费占同期中国总消费的比重为1.5%。

数据显示，今年前5个月，中国信保累计实现承保金额3545.8亿美元，增长12.7%;向客户支付赔款6.0亿美元，增长14.2%;服务客户14.9万家，增长7.5%;短期险保单融资实现融资增信保额863.7亿元，增长14.9%。其中，支持向“一带一路”沿线国家出口和投资707.9亿美元，增长16.3%;支持小微企业出口472.8亿美元，增长5.1%，服务小微企业11.7万家;支持国内贸易2004.5亿元。出口信用保险覆盖面进一步扩大，跨周期逆周期调节作用有效发挥，切实增强了市场主体的韧性和活力，有力推动外贸保稳提质。

接下来，中国信保将坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，推动高质量发展，强化巡视整改和成果应用，全力提升政策性履职能力。(秦志刚)

关键词： 出口信用保险 普惠金融 小微企业 固定资产投资