金砖国家有着开放的基因，金砖合作机制已成为新兴市场国家和发展中国家的重要合作机制。今年，中国作为金砖国家主席国，将减贫与粮食安全作为重点议题，这也是机制框架下相关国家高度关注的议题，同时，中方积极支持金砖国家启动扩员进程，拓展“金砖+”合作，让更多志同道合的伙伴加入金砖“大家庭”。而开放、包容的金砖机制对东南亚国家具有很大的吸引力。在日前召开的金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会上，印尼、柬埔寨、泰国等东盟国家领导人参会，达成了32项举措的成果清单，涵盖减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等八个领域。菲律宾金砖国家政策研究会创始人赫尔曼·劳雷尔在接受媒体采访时表示，相信未来“金砖+”合作在东南亚地区将大有可为。

一箭易断，十箭难折。作为具有全球影响力的合作平台，金砖合作的意义已超出五国范畴，承载着新兴市场国家和发展中国家乃至广大国际社会的期望。使“金砖+”在合作内容上更具实效，形式上保持连续，让其他新兴市场国家和发展中国家都能参与到金砖合作中来，这将有助于培育新兴市场国家和发展中国家联动发展链条，进一步提升金砖合作的影响力和号召力。

柬埔寨：迈向金色共同愿景

6月24日，柬埔寨总理洪森以视频方式参加金砖国家领导人会议，并发表重要讲话，这表明柬埔寨致力于在实现全球经济复苏和2030年可持续发展目标议程中发挥主要积极作用。

重振多边主义。在今年5月举行的金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛上，洪森表示，东盟、金砖国家以及国际社会必须加倍努力，重振多边主义。在国际局势复杂演变的背景下，要想切实解决当前面临的问题，就不能抛弃和退出多边机制。金砖国家合作机制始终致力于促进多边合作、包容性增长和可持续发展，为全球发展作出重要贡献。“金砖+”更将进一步推动发展中国家向共同愿景迈进。在金砖体制下，应该充分利用新平台，促进产业链供应链互联互通，共同应对减贫、农业、能源、物流等领域的挑战。

中柬经贸务实发展。尽管面临新冠疫情不利影响，中柬两国经贸合作取得务实成果。今年1至5月，中柬双边贸易同比增长26.1%，中国继续保持柬埔寨第一大贸易伙伴地位。今年一季度，中国对柬非金融类直接投资2.06亿美元，同比增长35.2%;柬对华投资达2486万美元，同比增长255%。中柬经贸合作在疫情下展现出了强劲韧性和巨大活力。亚洲开发银行发布的《柬埔寨经济将在2022年和2023年加速》指出，由于商品出口强劲和外国直接投资增加，预计今明两年柬埔寨经济将分别增长5.3%和6.5%。

基础设施建设推动经济发展。目前，中国在柬埔寨修的路总长将近3000公里。中国在柬埔寨修路造桥给当地带来了极大的物流便利，减少了物流成本。促进柬埔寨交通便利的一个最明显例子就是金边-西哈努克港高速公路，这个项目计划于今年7月至9月之间完成。金港高速建成之后，从金边到西哈努克港的时间将缩短至2小时。柬埔寨王国驻广州总领事宾·维切瓦德那表示，在建的这条高速公路对打通柬首都经济圈和带动沿线经济起到推动作用。

柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平认为，“金砖+”体现了多边主义和多元文化的真正精神，将进一步推动发展中国家向共同愿景迈进。开放包容、合作共赢的金砖精神，不仅有利于金砖国家，还将惠及其他发展中国家以及全世界。

印尼：数字经济国际合作“遍地生金”

印尼在东盟地区影响力较大，且为2022年G20峰会的东道主。值得关注的是，印尼的数字经济正在蓬勃发展，已成为科技独角兽企业的强大孵化地，并且印尼拥有庞大的人口且人口以年轻人居多，是东南亚最具吸引力的投资市场。

今年6月，金砖国家领导人第十四次会晤达成了《金砖国家数字经济伙伴关系框架》，就深化金砖国家数字经济合作形成重要共识，开启了金砖国家数字经济合作新进程。作为金砖经贸领域第一份数字经济合作专门文件，框架纳入了数字认证(300579)、电子支付、电子交易单据、数据隐私和安全、网上争端解决等当前数字经济前沿领域，并同意就人工智能等新兴技术开展合作。

数字经济正成为推动东南亚经济复苏的重要引擎。目前，多数的东南亚国家正加速建设数字基础设施和发展科技，他们一般优先选择与中国合作。印尼中小企业与合作社部提供的数据，到2024年至少有2500万中小微企业进入数字市场;目标是到2023年让大约2450万家中小微企业获得在线平台访问权，到2024年再增加50万家。如今，中国的数字技术为东南亚带来了巨大的变化，东南亚多家数字支付平台正在使用中国的技术基础。东南亚已经拥有4亿互联网用户，中国科技公司为当地提供了可互相操作系统和技术标准。中国科技企业不断开拓东南亚市场，重心从消费互联网拓展到产业互联网，往数字经济的价值链上方走。据了解，华为云印尼数据中心将在今年三季度上线。

目前，印尼经济正在加快复苏。印尼中央统计局公布的数据显示，一季度印尼国内生产总值同比增长5.01%，高于市场预期，连续四个季度保持增长。与去年同期相比，占印尼国内生产总值超过一半的居民消费第一季度增长4.34%，高于前一季度的3.55%;固定资产投资增长4.09%;出口增长16.22%。在开放包容的金砖机制下，印尼将获得更为广阔的市场。

泰国：“随时愿意加入金砖国家行列”

泰国是重要新兴市场国家和发展中国家，在国际和地区事务中发挥重要作用，是国际发展事业的积极参与者和推动者。2017年，泰国受邀参加厦门金砖峰会，成为“金砖+”的重要部分。一直以来，泰国积极支持全球发展倡议，今年6月泰国总理巴育应邀出席全球发展高级别对话会，副总理兼外长敦应邀出席“全球发展倡议之友小组”高级别会议。泰方倡导的“生物循环绿色”(BCG)经济模式，同“绿水青山就是金山银山”理念十分契合。

中泰经贸关系已形成多层次、多渠道、全方位的合作格局。2021年中泰双边贸易额达1312亿美元，同比增长33%。两国大力开展“一带一路”互联互通建设，在基础设施、产业投资、数字经济、农业、电商等各领域的合作都取得亮眼成绩。随着《区域全面经济伙伴关系协定》实施、中老高铁开通，特别是随着中泰两国各自经济发展战略的深入推进，中泰互利合作面临历史性新机遇。中国海关最新统计数据显示，今年1至5月中泰贸易额同比增长6%;今年1至4月，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资的前十个国家中，泰国名列其中。

铁路跨境发展潜力大。今年4月，泰国首趟中老铁路国际榴莲专列经汽运从磨憨口岸顺利进入中国境内。这将开辟中泰国际货运的新通道。7月5日，巴育总理在曼谷会见应邀对泰国进行正式访问的中国国务委员兼外长王毅。王毅表示，双方还可打造纵贯南北、连通欧亚的中老泰铁路，以通道促物流、物流促经贸、经贸促产业，开通更多冷链班列、旅游专线、榴莲快递，使跨境运输更便捷、更节约、更高效，实现“货物北上，游客南下”。巴育表示，期待加强“泰国4.0”发展战略同“一带一路”倡议深度对接，依托泰中老铁路开展三方合作，充分释放铁路跨境发展潜力。

中泰两国在能源合作方面取得了丰硕成果。泰国东北部成品油管道工程作为泰国20多年来规划的仅有两条成品油主干线之一，是泰国能源战略项目，管线全长342公里。今年5月31日，由中石油管道局承建的泰国东北部成品油管道项目收到了泰国管网有限公司颁发的项目机械完工证书。横跨泰国中部和东北部地区的成品油管道不仅对促进当地经济社会发展具有重要意义，还有利于加强泰国和老挝、缅甸等东南亚国家的互联互通。泰国管网有限公司董事会主席帕努表示，未来管道规划将继续向泰国东北方向延伸，接入老挝，加强泰国、老挝、中国等相邻国家的能源互联互通。

泰国国际问题专家、朱拉隆功大学国际经济研究中心主任比迪在接受媒体采访时表示，金砖合作是开放的、包容的，金砖机制的吸引力在不断上升。泰国积极参与“金砖+”对话，愿同其他新兴市场和发展中国家深化合作。

比迪认为，每个金砖国家都拥有巨大的市场、众多人口和庞大的经济体量，泰国在原材料、商品、服务、市场等方面都对金砖国家有所依赖。比迪表示，如果能得到金砖国家的支持，泰国随时愿意加入金砖国家的行列，为金砖国家注入新的合作动力。(刘旭)

关键词： 东盟领导人 金砖合作机制 粮食安全 数字经济