中国和马来西亚是隔海相望的传统友好邻邦，马来西亚是第一个与中国建交的东盟国家，也是首批欢迎中国“一带一路”倡议的东盟国家之一。近年来，中马两国关系在务实合作、携手抗疫、共促复苏中持续深化和升华，中马全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

商务部发布的最新数据显示，中马双方经贸合作在疫情考验下展现出强大的韧性和活力。2021年，中马双边贸易额逆势上扬，同比增长34.5%，增速快于同年中国与东盟10国贸易的平均增速，达1768亿美元。截至2021年年底，中国已连续13年成为马来西亚最大贸易伙伴，而马来西亚则是中国在东盟第二大贸易伙伴。在投资领域，马来西亚也是中国对外投资的重要国别。2021年，在中国投资东盟10国、东盟10国投资中国、中国在东盟10国新签的工程承包合同额中，马来西亚均居第三位。截至2021年，中国对马来西亚直接投资累计超过100亿美元，马来西亚累计对华直接投资近80亿美元。

中马“两国双园”次第花开、春色满园

作为中马两国合作的旗舰项目，中国-马来西亚钦州产业园区与马来西亚-中国关丹产业园区这一“两国双园”项目，在促进中马两国良性互动、双向投资方面，起到了至关重要的连接与纽带作用。

2011年10月，中马两国签署共建中马钦州产业园区项目协议。2012年4月1日，中马两国领导人在钦州共同主持中马钦州产业园区开园仪式。2012年6月，中国商务部与马来西亚贸工部签署两国政府关于马中关丹产业园合作协定。2013年2月，中马两国高层在马来西亚关丹共同主持马中关丹产业园区开园仪式。2014年、2019年，先后明确提出，“把钦州、关丹产业园区打造成为两国投资合作的旗舰项目和中国-东盟合作示范区”“要把‘两国双园’做大做强，使其成为‘陆海新通道’重要节点”。

10年来，“两国双园”建设硕果累累，通过成立“两国双园”联合合作理事会、建设关丹港首个深水泊位、开通钦州港-关丹港双向集装箱直航航线、促进投融资和跨境资金流动便利化等措施，加强中马贸易往来。目前，中马钦州产业园总开发面积已达25平方公里，签约落户项目超过200个，协议总投资超过1900亿元。中马钦州产业园区已成为马来西亚企业投资中国的热土，园区投资15.6亿元建设马来西亚中小企业集聚区，积极推进跨境产业链、供应链建设，支持燕窝、棕榈油等马来西亚优势产品贸易。其中，燕窝产业是一大亮点，已构建起首条中国-东盟特色优势产业链-燕窝产业链。另一方面，马中关丹产业园开发面积达9平方公里，协议投资额超过400亿元，为马来西亚创造就业岗位近两万个，带动关丹港每年新增吞吐量1000万吨。2021年，马中关丹产业园区迎来了目前园内最大的投资项目。总投资额约16亿美元的重庆博赛矿业集团投资项目是园区内产业革新和技术创新的重要步骤之一，预计将创造3500个就业岗位，为关丹港带来每年近千万吨吞吐量。

中国驻马来西亚大使欧阳玉靖表示，“两国双园”是中国与东盟国家共建“一带一路”的创新典范。中马钦州产业园区与马中关丹产业园区作为姊妹园，开启了中国与东盟国家在对方互设产业园区的先河，历经时代变迁，合作模式逐渐磨合定型，成为独树一帜的“两国双园”创新跨国合作新模式。

RCEP：深化中马经贸合作的“催化剂”

3月18日，全球规模最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP对马来西亚正式生效。根据协定，从3月18日起，中国对原产马来西亚的部分进口货物开始实施RCEP东盟成员国所适用的第一年税率。在RCEP协定下，中马两国均在中国-东盟自贸区的基础上新增了市场开放承诺，部分产品可获得新的关税优惠。比如，中国出口马来西亚的加工水产品、可可、棉纱及织物、化纤、不锈钢、部分机械设备和零部件，以及马来西亚出口中国的菠萝罐头、菠萝汁、椰汁、胡椒等农产品以及部分化工品、纸制品等，在中国-东盟自贸区的基础上可获得新的关税减免。

协定还规定，中国对马来西亚立即零关税的比例为67.9%，马来西亚对中国立即零关税的比例达69.9%，属于前所未有的高水平。两国的经贸往来，有望向高附加值制造业、信息与通讯技术、服务业、农业以及可再生能源等领域不断扩展。

据了解，在RCEP生效前，马来西亚有64.6%的关税项目与RCEP缔约方享受零关税待遇；而在生效当日，就有5.4%的关税项目随之享受零关税；最终则将有90%的关税项目享受零关税。这意味着RCEP将为大约四分之一的马来西亚出口产品带来新的增长空间，令其更容易进入规模庞大的RCEP成员国市场。

据统计，对RCEP成员国的贸易占据了马来西亚近六成的贸易总额，世界银行研究报告指出，到2030年，RCEP有望助力马来西亚国民生产总值增长0.8%。有分析认为，RCEP正式生效后，马来西亚在食品饮料产业、化工产品、橡胶制品、塑料产品、机械设备及电子电机产品出口等方面都有望“取得长足成长”；而专注于电信、银行、金融以及咨询服务等领域的企业也将从中受益。

马来西亚中华总商会会长卢成全认为，马来西亚的地理位置在东盟国家中居于中部，有非常有利的区位条件，RCEP生效后，整个经贸成本和营商成本也会相对降低，对于出口肯定会有很大的帮助。尤其是当前中马关系长期保持良好发展势头，RCEP所营造的高水平自由贸易环境将推动中马贸易产业链、供应链深度融合，推动区域数字贸易发展，促进整体营商环境持续优化。中马两国合作必将从中受益，在经贸领域释放更多增长潜力。

此外，随着RCEP的落地和生效，中国和马来西亚等各成员国的数字贸易也将蓬勃发展。一方面，数字贸易通过数据流动促使制造业、服务业紧密融合，带动传统产业数字化转型。另一方面，数字贸易会催生大量贸易新业态、新模式，促进产业链在不同地区更高效的资源分配。（和琼）

关键词： 两国双园项目 中马双边贸易额 中马钦州产业园区 技术创新