（浠水市民之家）

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“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。打造优良的营商环境，是实现高质量发展的“必答题”。

浠水县深化“放管服”改革，着力提高行政效能，优化政务服务，助企纾困解难，以“优”无止境的实干精神持续优化营商环境，为市场主体增活力、为人民群众添便利，激活浠水经济发展“满园春色”。

以“新”换心政务服务增温度

“你好，请问这里可以办理医保转诊吗？我婆婆在武汉住院。”6月15日，在浠水县市民之家的医保窗口，县医疗保障局局长尹亚琴迎来了当天的第12位办事群众王女士。

尹亚琴登录医保信息系统，核实患者身份证信息、医保电子凭证、患者转院信息等，3分钟便在网上办好了异地转诊业务。

“一个窗口我的业务就都办下来了，想不到流程这么简单方便。”以为手续繁琐的王女士来到窗口排队办理，没想到从登记领号到办理完全部手续还不到5分钟。

“以后可以直接在手机App、小程序上办理，就不用特意往这儿跑，对我们老百姓来说真的很方便。”前来办事的王女士赞不绝口。

政务服务“小窗口”，承载惠企便民“大职能”。“通过‘局长走流程’活动转换角色，沉浸式体验医保办事流程，切身感受群众的所思所盼，有助于靶向用力，改进工作，不断提升服务质量，让医保服务既有速度，更有温度。”尹亚琴说。

“局长走流程”活动是该县创新服务方式、优化服务质量的一个缩影。全县政务服务中心窗口单位主要领导和分管领导以一名普通工作人员的身份到政务大厅坐窗口、走流程，通过亲身办、陪同办、驻窗办、检验办等方式，“零距离”发现问题、解决问题，不断优化升级窗口办事流程，满足老百姓对政务服务的新需要、新期待。

截至目前，该县12个乡镇、26家政务服务中心窗口单位“一把手”全部制定活动计划，共开展“局长走流程”实践活动30多次，服务群众300余人次，办理业务200多件，收集意见建议10余条。

打造浠水“新政务、心服务”特色品牌，积极开展特殊办、特色办。浠水聚焦老年人、孕妇、残障人士等特殊群体，开通特殊群体办事爱心通道，梳理老年人等特殊群体日常生活涉及的高频事项，在人社、医保、民政等7家单位窗口设立老年人等特殊群体直通办专窗，提供提前上岗、优先办理、延时服务、帮代办等服务。目前已累计提前上岗、延时办理服务达83次、100余小时。

政务服务工作一头连着群众生产生活、一头连着政府审批服务，既是联系服务群众的桥梁纽带，更是转变政府职能的重要渠道。浠水聚焦惠企便民服务落实落地的“最后一公里”，推进县乡村三级政务服务体系标准化建设，增强群众获得感、满意度。

浠水聚焦硬件建设挖潜力，已建成11个乡镇便民服务中心，9家达到标准型要求，其中巴河镇成功入选“黄冈市便民服务‘群众评’工作‘十优’乡镇”。全县631个村（社区）便民服务站依托各村（社区）党员群众服务中心合署办公，村级政务服务事项实现了“网上办、就近办、帮代办、一次办”工作目标。

同时，通过群众监督激活力，全面落实省市“好差评”工作要求，完成12345政务服务便民热线平台升级，进一步明确12345政务服务便民热线“一人多次”“一事多人”等疑难复杂工单职责界定，扎实化解重复疑难复杂工单事项。截至6月初，受理群众诉求14604个，当场办结率84.9%，回访满意率99.9%。

（县市民之家企业登记注册窗口人员提供“帮办”服务。叶杨 摄）

（县医保局局长尹亚琴在窗口办理异地转诊业务。马莎 摄）

以“减”促简市场主体添活力

6月16日，投资额6702万元的浠水县2023年度普通国省道路面改善工程项目，在该县公共资源交易中心圆满完成跨省远程异地评标工作。

据了解，此次评标工作以湖北省浠水县为主场、河南省灵宝市为客场，是省内县级公共资源交易中心首例跨省远程异地评标，标志着浠水县公共资源交易中心远程异地评标业务驶向“新车道”。

营商环境优无止境。6月9日，浠水县公共资源交易中心前往河南省灵宝市洽谈跨省远程异地评标合作事宜，合作双方围绕公共资源交易领域远程异地评标的合作范围、评标管理、评标费用等进行了交流讨论，并签署了《远程异地评标合作协议》。

此次签约是浠水县首次与省外地区建立远程异地评标工作战略合作关系，双方依托“互联网+公共资源交易”联合开展远程异地评标项目合作。

流程做减法，服务做加法。该县公共资源交易中心立足服务定位，依托电子化招投标平台，打造资料最少、流程最优、时效最短、服务最优的招投标领域一流营商环境，最大限度激发市场活力，增强市场主体满意度和获得感。

据了解，今年上半年，该县远程异地评标项目共计48个，其中主场项目21个、客场项目27个，规模以上项目远程异地评标率100%。

市场主体是市场环境的“晴雨表”、经济活力的“风向标”。围绕提升市场主体感受，浠水深化商事领域改革，让经营更便利。

该县持续提升准入便利度，先后推行了“注册资本登记制度”“多证合一”“证照分离”“企业开办1050”“企业名称自主申报”“住所（经营场所）申报承诺制”等改革，并在审批中严格落实负面清单管理制度。开办时间压缩至0.5个工作日以内；营业执照办理实现即来即办为常态，非即来即办为例外，当场办结率达到98%以上；市场主体登记注册全程零收费，并赠送一套5枚公章。截至目前，共向市场主体赠送公章2703套、12588枚，为企业节约支出755280万元。

让数据多跑路，服务对象少跑腿。浠水坚持数据赋能，跑出政务服务“加速度”。深度应用电子证照，已对接黄冈市电子证照共享平台V3.0，完善建立电子证照目录211个，汇集电子证照共计16万余本。10家县直单位实现18项电子证照国标化改造。全县35家县直单位汇集电子印章59枚，基本实现电子印章全覆盖。数据应用初见成效，已申请省级、国家级数据资源，对接黄冈政务信息资源共享网站数据开放平台，建立政务信息资源目录614个，上传政务数据13万余条。政府网站优化建设，新开通“智能问答”“无障碍浏览”“长者模式”三大服务，新增“互动交流”“数据开放”两大频道。

以“优”解忧惠企纾困有实效

“这笔贷款真是及时雨，解决了我们的燃眉之急，真的太感谢你们了。”湖北天雄科技股份有限公司董事长吕再明将印有“担保融资及时雨 科技金投共春天”的荣誉锦旗送至浠水县金投担保公司。

据了解，该公司是一家为汽车提供智能系统、系统零部件的高新技术企业，也是湖北省专精特新“小巨人”企业，具有良好的发展前景。由于行业发展迅速，公司近期急需资金周转。

了解到企业困难后，该县金融服务中心、县金投担保公司、县农商行第一时间上门服务，根据企业实际情况为其匹配了最新的融资产品“科担贷”。不久后，公司成功拿到500万元“再担科担贷”贷款。

据悉，“再担科担贷”是农商行与湖北省科技融资担保有限公司合作，由省科担公司提供连带责任保证，为科创类中小微企业发放的担保贷款。通过搭建省再担保集团、省科担公司、各市县农商行和地方政府等四方合作的融资担保平台，加大对全省高新技术企业和科技型中小微企业的服务力度，积极支持符合省科担业务范围的高新技术企业和科技型中小微企业，破解科技融资担保难的问题。

谈起企业接下来的发展，吕再明信心满满：“疫情之后，国内市场逐渐回暖，订单暴涨，有了这笔资金后，公司在5月份前可开发一条新的生产线，预计今年营业收入较去年上涨30%，销售收入增长3000万元以上，利税增加150万元以上。”

和吕再明有着同样感受的还有许许多多的人。“2023年一季度我们企业享受研发费用税前加计扣除和固定资产加速折旧政策，共计减免企业所得税180.86万元。我们将减免的资金全部用于设备升级，相信公司产能能大幅提升。”湖北中美能源有限公司会计王晓丹说。

企业点赞的背后，是浠水县努力以高水平营商环境助推全市经济社会高质量发展的生动缩影。优化融资服务、加大减税力度……浠水县积极做好惠企纾困的服务，以优质服务为企业排忧解难，以实际行动为企业发展注入“强心剂”。

该县千方百计破难题，成立要素保障专班，采取“一项目、一方案、一对策”的方式，及时解决重大项目落地和企业发展的瓶颈问题。拿出真金白银过亿元，解决恒洁卫浴、新明珠二期、长崃二期等项目推进中遇到的高压杆线迁改、企业破产改制土地收购等问题。

持续提升金融服务能力，小微企业信用贷款比重提升，截至5月末，全县银行业机构小微企业信用贷款余额20.67亿元，小微企业信用贷款余额占银行机构贷款余额的14.28%。担保业务规模持续扩大，截至5月末，已开展新型政银担业务84笔，支持企业70家。融资成本不断下降，截至5月末，全县银行业机构普惠型小微企业贷款平均利率4.66%，较年初下降0.30个百分点。深化融资增信纾困，截至5月末，信贷风险补偿金白名单贷款业务38笔、金额1.6080亿元。

不断优化纳税服务，该县及时对自然人电子税务局税务端征纳互动平台推送的纳税人提出的政策咨询、系统操作咨询、异议申诉等任务进行任务分配、跟踪督办、审核反馈。截至目前，共处理任务121条，做到件件有落实，事事有回音。电子发票网格化服务平台督办提醒处理近1000条，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。截至目前，为26478户次市场主体，减免各类税费1.75亿元，退税994万元。

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