为深入贯彻落实省市优化营商环境“一号改革工程”决策部署，江西省永修县推出非公维权服务中心“升级版”——永修县“营商环境直通车”(以下简称“直通车”)。

统筹“三驾马车”巩固兴商工作基础

直通车运行以来，始终把解决企业发展困难作为使命担当，通过完善体制机制，畅通对话渠道，助力企业轻装上阵。

一是强化领导核心，解决“上热下冷”。坚持以“一把手工程”狠抓营商环境，出台《永修县“营商环境直通车”实施方案(试行)》，成立由县委书记、县长任双指挥长，县委常委、统战部部长任办公室主任的领导架构，全面整合县非公维权服务中心职能，从全县抽调19名精干力量组成专班、集中办公、形成合力。

二是明确工作机制，做到“有诉必解”。推出“五个直通”工作法，即信息收集直通指挥部、线索核查直通一线、问题交办直通部门、督查通报直通纪委、结果运用直通考核，理清工作思路，找准责任部门，确保“每粒扣子扣得更加精准”。

三是倾力打造品牌，破除“发展梗阻”。坚持当好企业群众的娘家人，创新推出“你问我答、你说我做”双品牌，实现政企互动常态化。成功举办10期“你说我做、共谋发展”——对话企业吹风会，分别邀请县企业家协会、新生代企业家商会等商(协)会代表，收集共性问题;每周举办“你问我答、共话营商”——部门对话活动，召集相关职能部门协调沟通问题。

抓好“三个聚焦”营造重商良好氛围

直通车坚持立足“想企业所想、急企业所急”，以放管服改革为切入点，全力促成最佳环境、最优服务、最大力度的营商服务成果。

一是聚焦办事效率，让数字服务更有“速度”。针对企业项目审批过程中存在环节多、评审多、手续繁的突出问题，直通车联合县行政审批局等职能部门，不断推动审批政策由“容缺后补”向“容缺后补+承诺制”转变，同时建立“审核合一、一人通办”办事模式，有力缩短了企业审批时限近50%，进一步激发企业报建的自主性。

二是聚焦规范执法，让依法监管更有“温度”。积极响应法治营商环境有关要求，坚持推行柔性执法和包容审慎的监管方式。直通车定期开展“走进部门”交心活动，分别与生态环境、应急管理、消防救援等多个执法部门开展直接对话，督促指导相关部门创新工作举措，鼓励推行营商环境企业帮扶接待日、企业执法帮扶提示函等，实现了“有情服务、有力监管”的完美结合。

三是聚焦服务质量，让入企帮扶更有“准度”。坚持推动落实企业帮扶“1+4”工作机制，即一个县领导带队挂点和园区办事员、安全员、环保员、服务单位特派员的“保姆式”帮扶团队，加快推动企业“三帮三促”活动常态化。出台《关于深入开展2021年投产企业“三帮三促”活动的工作方案》，督促各挂点帮扶单位通过“日访问、月走访”，持续收集全县248家规上企业融资、用工、技改等6大方面问题需求，直通车按照“一企一策、一事一议”方式，实现诉求问题“简单问题当场交办、一般问题5日办结、疑难杂症会议联办”的快速处置机制。

运用“三大法宝”护航安商发展环境

直通车坚持主动靠前，时刻关注企业所求所需，找准痛点难点堵点，全力提升市场服务质量和水平，为企业发展营造良好环境。

一是项目推进减障碍。坚持把项目推动作为优化营商环境的试金石。严格贯彻永修县“项目大会战”工作要求，对全县122个重大项目推进情况进行梳理汇总，实现清单化调度管理。

二是纠纷化解提效能。进一步用好司法联动工作机制，推进涉企业矛盾纠纷多元化解。直通车通过对接县人民法院，进一步提升了涉企服务效能，先后建立并完善了驻园区法官工作站(室)、涉企业执行红黄灯规则、司法诉讼服务前移、营商服务“企事”录、营商环境青年志愿者队伍等4个方面21项工作内容。

三是强化问效转作风。直通车组织专班通过亲身体验、陪同办事、走访企业和群众、电话访谈等形式，开展营商环境体验式暗访，实行每月一次的营商服务“好差评”榜评价机制，实现以评促改，传导压力。同时，联合县纪委监委出台《优化营商环境监督行动方案》，聚焦审批任性、监管不当、违规操作、作风不实等8个重点，建立营商环境问题线索快速移送机制，对涉及公职人员不作为、慢作为、乱作为的行为及侵害企业合法权益的问题线索坚决严肃处理。(司马岩)

关键词： 营商环境直通车 企业合法权益 青年志愿者 企业帮扶接待日