到2025年，乡镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率60%，推动每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.5个……近日，经广东省人民政府同意，省民政厅、省发改委联合印发《广东省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》(下称“《规划》”)，提出了上述建设主要指标，《规划》同时明确“十四五”时期广东省城乡社区服务体系建设的重点任务和保障措施。

城乡社区工作者达30万多人

《规划》提到，“十三五”期末全省有6937个社区居委会、19425个村委会。初步形成了与广东省经济社会发展水平相适应的，机构健全、设施完备、主体多元、供给充分、群众满意的城乡社区服务体系。例如在服务设施建设方面，“十三五”时期，全省城乡社区实现党群服务中心(站)、社区综合文化服务中心、综治信访维稳工作站、社区卫生服务机构全覆盖，建成乡镇(街道)社会工作服务站407个、警务室8854个、社区康园中心1695个、“儿童之家”2万多个。此外还建有社区体育公园2716个、各类体育场地29万多个。服务队伍也在不断壮大，建立全省村(社区)“两委”人选条件县级联审机制，持续提升薪酬待遇保障水平，部分城区探索实行岗位等级，城乡社区工作者人数达30万多人。

构建城市社区15分钟居家养老服务圈

《规划》提出到2025年末，基本形成功能齐全、供给丰富的城市社区“15分钟便民服务圈”、农村社区“半小时便民服务圈”。鼓励相关专业人才到城乡社区就业创业和服务，每个城乡社区至少有1名社会工作者。

其中，在发展城乡社区养老服务方面，《规划》提出在乡镇(街道)层面设立具备全托、日托、上门服务、统筹指导等功能的综合养老服务机构(中心)，完善居家社区养老服务网络，提供失能护理、日间照料以及助餐助浴助洁助医助行等服务，构建城市社区15分钟居家养老服务圈。加强社区养老服务设施建设，到2025年各地新建城区、新建住宅(小)区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施，旧城区和已建住宅(小)区按每百户不低于15平方米的标准配置补齐;乡镇(街道)范围具备综合功能的综合养老服务机构(中心)覆盖率达到60%以上。建设一批示范性城乡老年友好型社区，特殊困难老年人月探访率达到100%。

在托育服务方面，推进乡镇(街道)未成年人保护工作站、儿童友好社区建设，拓展社区托育服务功能。开展普惠托育服务专项行动，新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化普惠性托育服务。推动在社区普遍建立儿童之家和校外实践教育场所。完善托育服务相关标准。到2025年，推动每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于5.5个。

重点打造母婴、养老等家政服务项目

在发展城乡社区志愿服务和公益事业方面，《规划》提出，依托乡镇(街道)社会工作服务站、城乡社区综合服务设施等，广泛设立志愿服务站点，搭建志愿服务组织(者)、服务对象和服务项目对接平台，到2025年底建成志愿服务站(点)不少于2万个。

此外，《规划》还提出大力发展家政服务业。全面推进“南粤家政”服务项目，开展全省家政服务培训，建设各具特色的家政培训示范基地，落实税收优惠和社保补贴政策，规范行业管理，提升服务水平。大力发展养老托育服务、社区照料、病患陪护等主要功能的家庭服务业，将服务延伸到家庭。推行家庭人员照料服务规范、家政服务质量规范、职业规范、投诉处理规范等标准，建立健全“南粤家政”标准体系。加快建设“南粤家政”信用体系，推行家政服务人员“放心码”，推进诚信企业建设。重点打造母婴、居家、养老、医护等家政项目。(麦婉诗)

关键词： 薪酬待遇 城市社区 居家养老服务圈 普惠性托育服务