华为决定起诉美国政府。
3月7日,华为针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性,向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。
华为表示,华为有证据表明美国政府涉嫌入侵华为服务器。
华为:美国禁令违宪没有证据且未经司法程序
华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性,向美国联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。
“美国国会通过立法惩罚华为,且从未展示支持这些限制条款的证据,因此,华为不得不决定通过法律行动予以回应。”华为轮值董事长郭平表示,“该限制条款违背了美国宪法,妨碍华为参与公平竞争,最终伤害的是美国消费者。我们希望法院能做出有益于美国消费者的正确决定。”
华为在德克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起诉讼。
根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。
华为首席法务官宋柳平表示:“第889条是建立在众多错误、未经证实和未经验证的主张的基础上的。法案里的假设是不符合事实的,华为并不为中国政府所有,也不受其控制。此外,华为拥有良好的安全记录和机制,迄今为止,美国没有提供任何有关安全问题的证据。”
“在网络安全上,华为是全世界最开放、最透明、接受审查最多的公司,对此我们感到自豪。”华为全球网络安全和隐私官约翰·萨福克表示,“华为将安全机制融入产品开发和部署,这个机制树立了高标准,很少有公司能达到。”
华为认为,限制条款不仅妨碍了华为为美国消费者提供更先进的5G技术,将使美国5G商用节奏和网络性能落后,还将迫使偏远地区的网络用户在高质量、可负担的产品和联邦政府资助之间做出选择,让网络升级更困难、数字鸿沟加剧。此外,对华为的限制还导致美国市场缺乏竞争,让消费者买单。根据行业预测,如果允许华为进入市场竞争可使整个行业的无线网络基建费用减少15%至40%,从而在四年间为北美地区运营商节省至少200亿美元开支。
郭平指出:“只有撤销这条法律,华为才有机会向广大美国客户提供先进的技术,建设最先进的5G网络。华为也愿意采取措施消除美国政府的安全担忧。取消该限制法案可以让美国政府与华为一起解决真正的网络安全问题”。
华为和美国的交锋
观察人士认为,华为的诉讼指该条款是一项“剥夺公权的法案”,或者说是一种未经审理就将某个人或团体单挑出来进行惩罚的立法行为。美国宪法禁止国会通过这种法案。
此前的3月4日,华为公司首席财务官孟晚舟女士的律师团已经对加拿大政府、加拿大边境服务局和皇家骑警(即联邦警察)提起诉讼,指控他们在未告知她的情况下,就对她进行逮捕、搜查和审讯,这些做法都侵犯了她的宪法权利。
从去年以来,外交部多次针对华为问题表态。2月26日,对于英国沃达丰公司CEO要求就华为禁令向全欧洲相关机构提供证据,外交部发言人陆慷表示,各国就华为的政策评判要依据事实,相信各方会独立作出的正确选择。陆慷表示,“有些人”无法为其论调提供证据,这是关键。事实上,“有些人”是出于自身利益需要,不惜采取各种手段、甚至动用国家力量试图破坏他国企业间正常的互利合作。
2月28日,陆慷在谈及“华为在世界移动大会获多个5G合作协议”时表示,这再次证明,这个世界上多数国家还是能够独立作出符合自身利益的政策选择的,多数企业还是致力于维护公平公正的市场环境的。
有观察者将华为的案子与俄罗斯网络安全公司卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab)在美国的遭遇相提并论。
大约两年前,美国官员开始指责卡巴斯基软件可能被莫斯科用来收集情报。美国国土安全部在2017年9月下令联邦机构开始从政府系统中删除这家公司的产品。后来,国会将该禁令写入了预算法案。
因此,卡巴斯基提起两项诉讼,辩称该禁令相当于“剥夺公权法案”。去年5月,美国哥伦比亚特区的一名法官驳回了这些诉讼,裁定国会那样做是出于保护政府计算机网络不受俄罗斯入侵的合法愿望。
几个月后,一家上诉法院维持了这一裁决。上诉法院的法官戴维·S·塔特尔认为,禁止使用卡巴斯基产品是一项“预防性而非惩罚性”的措施。
华为敦促释放孟晚舟
3月4日,孟晚舟面临刑事诉讼的引渡程序,她的律师申诉后,外交部再表态,敦促加拿大立即放人。
在当天举行的外交部记者发布会上,外交部新闻发言人陆慷就孟晚舟事件表示,中国政府在这一问题上的立场非常清楚明确,美加两国滥用其双边引渡条约对中国公民任意采取强制措施,这是对中国公民合法权益的严重侵犯,我们再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕令和引渡请求,敦促加方立即释放孟晚舟女士,让她平安回到中国并切实保障她的合法正当权益,避免错上加错。
华为也有最新回应,律师代表孟晚舟女士向加拿大不列颠哥伦比亚省最高法院收到了提交了一份针对加拿大边境服务局、加拿大皇家骑警和加拿大政府的民事诉讼通知书。起诉书中已说明了相关情况,案件正在法院审理中,目前没有进一步评论。
自12月6日华为创始人任正非之女孟晚舟在加拿大遭逮捕的消息被曝光以来,孟晚舟事件的发展一直是关注的焦点。孟晚舟12月1日在加拿大转机时,被加拿大当局代表美国政府暂时扣留。
2018年12月11日,加拿大法院作出裁决,批准孟晚舟的保释申请,其中获得保释的条件包括了,她丈夫和几位认识多年的朋友和邻居作为担保人,分别提供担保金。孟女士的保释金总额是1000万加元,包括房产和现金。同时,她要接受电子监控,并交出护照。除非紧急情况就医或出庭,否则不得离开居所。法庭传唤时应该到庭等。
2019年1月22日,美国向加拿大正式提出引渡孟晚舟。
3月1日,据外媒报道,加拿大司法部长决定就孟晚舟案签发授权进行令。加司法部在声明中称,听证会不是审判,也不会做出有罪或无罪的裁决。
3月2日,陆慷就发布了中方对加方执意推进对孟晚舟女士的所谓引渡司法程序表示强烈不满和坚决反对,并已提出严正交涉。
3月3日,目前正被加拿大政府拘押的华为高管孟晚舟已经提起对加拿大政府的民事诉讼,指控其“严重侵犯”自己的宪法权利。孟晚舟的诉讼对象还包括加拿大边境服务局以及加拿大皇家骑警。
3月4日,外交部、华为分别给出回应。
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