领航铸魂，锻造民企高质量发展的引领力。在政治上把方向、举旗帜;在战略上管大局、做决策;在服务中聚心力、强基础。

严密体系，增强民企党建的组织力。理顺党组织的体制机制;探索数字化时代的组织力;增强民企的群众工作能力。

建章立制，增强民企党建的创新力。强化守正，把握契合度;增强创新，把握贴近度;注重借力，把握结合度。

聚才汇智，增强民营经济各类人才的感召力。着力培养优秀民企党员;促进加快培育民企红色党务人才;加强“创二代”培养。

凝心聚力，提升民企党建的文化力。以党建文化引领企业文化;大力弘扬企业家精神。

2020年底，宁波市场主体总量已突破110万户，其中民营经济市场主体106.4万户，占比96.4%。宁波民营企业贡献了70%的国内生产总值、75%以上的税收、85%的就业岗位和76%的出口。民营经济已经成为推动宁波经济发展的主要力量、创业就业的主要领域、国家税收的主要来源、开拓国际市场的主要动力。

宁波市工商联坚持政治建会，对标宁波市委和浙江省工商联的目标定位，提出要当好工商联“奔跑的模范生”，打造商(协)会党建工作“宁波样本”。2020年10月29日，中共宁波市工商联直属商(协)会党委(以下简称“党委”)成立，作为在甬异地商会和经济类行业商(协)会的业务主管单位，领导和管理所属商会党建工作。党委自觉扛起新时代使命，坚持政治引领，努力推动“两个覆盖”，形成党建软实力，促进“两个健康”，为锻造硬核力量、担当“重要窗口”模范生、创建“共同富裕”先行市建功立业。

工商联推进宁波民营经济领域党建工作取得的成效和存在的短板

新时代，充分发挥工商联职能作用，加强和改进商会和民营企业党建工作，是促进“两个健康”的重要保证。

为进一步了解宁波市工商联直属商(协)会和会员企业党建工作情况，2020年以来，宁波市工商联开展了直属商(协)会党建、会员企业党建情况问卷调查，了解掌握党建工作的相关情况。

第一，党建工作取得的成效。

一是坚持组织覆盖与工作覆盖同步推进。目前市工商联共有91家直属商(协)会，已有44家建立了党组织(占直属商会总数的48.3%)。其中单独建立的有43家，联合建立的有1家;党组织关系在原籍的有6家，组织关系挂靠在企业的有1家。已建立的44家党组织中，共有正式党员366名，预备党员33名，入党积极分子89名，发展对象18名，流动党员172名，党务工作者59名。还未建立党组织的47家(占直属商会总数的51.7%)商(协)会中，有正式党员156名，预备党员8名，入党积极分子16名。党的工作也以会员学习、公益活动、志愿者等多种形式得到展开。22家商会党支部得到3星级以上的认定，其中被市委组织部评定为5星级支部的有5家，4星级支部的有4家，3星级支部的有13家。党组织关系愿意转到市工商联直属商(协)会党委的39家，占90%，为接下来完成转隶和筹备选举会议打下了基础。

二是坚持规范提升与作用发挥同步实现。商(协)会是工商联组织体系的基础。按照中央、省市有关要求，指导基层商(协)会把成立商(协)会党组织列入商会《章程》，94%的商(协)会把成立党组织写入了章程，以党建促会建，切实发挥党组织战斗堡垒作用。推行商(协)会管理层党员和党组织成员双向进入、交叉任职，促进商(协)会建设和党的建设有机结合。党支部书记由会长占10%，执行会长或常务副会长占27%，秘书长占19%，副会长占19%，聘请专兼职书记占9%，其他人占18%。

三是坚持商(协)会党建与商(协)会建设同步示范引领。杭州、温州、台州、山西、装饰材料等商(协)会承接市民政局的党建示范点项目，在商会中起到示范引领作用。通过加强商(协)会党建，促进了商(协)会规范化运作，提升商(协)会服务能力，取得了一定的成效。调研显示，认为商(协)会党组织统战工作是一项极其重要的工作内容的占93%，没想过占4%;认为党建工作可以引领企业经营管理的占89%，彰显了做好民营企业党建的信心。

第二，党建工作存在的短板。

一是思想认识尚不到位。党建工作处于推进阶段，部分商(协)会领导班子和会员对成立党组织的重要性必要性认识还有一定的偏差，政治站位和思想认识相对不高。有的强调商(协)会经济性、民间性，认为党组织不必建;有的认为党员数量少、人员分布散，没有党务人员，没法开展工作不敢建;有的认为成立党组织、开展党的工作，增加的人力、物力、财力难负担，商会实力有限不愿建;有一些商(协)会还没有发现能够转入的正式党员不能建;也有一些商(协)会缺乏积极主动意识，存在“等等看”的想法。

二是存在“三难”现象。民营企业支部“小”“散”“远”是明显特征，无论其班子成员还是其覆盖的党员对象，绝大多数是民营经济人士，商务活动多、工作繁忙、自主性强，经常四处活动，分散各地，存在党员难找、组织难建、活动难搞的“三难”现象。

三是民企党建作用发挥不充分。民企基层党组织建设与企业发展存在着“两张皮”的问题。

发挥工商联作用，提升宁波民营经济领域党建工作效能的路径

第一，领航铸魂，锻造民企高质量发展的引领力。一是在政治上把方向、举旗帜。党建是民营企业发展的“指南针”。要旗帜鲜明讲政治，坚持意识形态的一元主导性，传承好“红色四明根脉”，牢牢把握民营经济领域高质量发展的正确方向。尤其要明确加强党建引领，绝不是加强对民营企业的控制，而是要确保“两个健康”。党委要顺势而为，推进党建促会建，与民营经济的发展同频共振、互融共进，加强对民营企业家的引导激励，强化对党的政治认同、思想认同、情感认同，吃下定心丸、安心谋发展。

二是在战略上管大局、做决策。党建是民营企业发展的“红色引擎”。宁波在建设创新、集约、开放的现代化经济体系，成为高质量发展的先行市。新格局下深化改革、扩大开放，落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，推进“数字化”改革，让企业提质增效。构建“头部企业+中小微企业+服务环境”协同创新生态圈，要聚焦探索“融合式”发展、“项目化”实施、“平台化”运作，激活民企内生动力，助推企业现代化转型、产业集群化发展。

三是在服务中聚心力、强基础。建设学习型服务型创新型党组织，坚持民营企业党建工作和经营状况同步了解掌握。当好助手，配合组织部门对党建工作摸底排查，结合集中走访精准服务民营企业活动，对工商联会员企业进行全覆盖摸排，建立台账，“一企一策”建立问题清单，及时提供给相关职能部门进行研判解决。用好工商联“亲清直通车·政企恳谈会”平台，从会员企业意见和呼声中汇聚智慧和民意，服务商(协)会健康发展，维护会员企业合法权益。依托各地党群服务中心，因地制宜设立营商服务平台，各类场所及其设施设备面向民营企业免费开放。

第二，严密体系，增强民企党建的组织力。

一是理顺党组织的体制机制。顺畅管理体制，从机制上明确商(协)会党组织的隶属关系归口管理，适当释放党员发展等组织权利，为商会党委工作源头赋能。商会党建应建尽建，采用单独组建、行业统建、龙头领建、派员帮建等“点线面”结合的举措。

二是探索数字化时代的组织力。商(协)会党员具有数量少、分布散、流动性大等特点，要“动”中抓建、“散”中抓建。探索将组织生活建在线上，打造“网络支部”，实施“网络管理”，推行“网络公益”。借助钉钉、网站、微信、QQ等互联网工具，探索“支部建在线上、党员连在线上、活动办在线上、考核评在线上”工作模式，积极推动创设微课堂、网上学堂、在线课堂等，把党的工作和组织活动拓展到网络上。加强网络党建大数据管理，健全完善企业党建信息库和党员信息库，加强对党组织和党员的动态有效管理。

三是增强民企的群众工作能力。从人民利益出发，始终贯穿“从群众中来，到群众中去”的工作方法，不断提高群众工作能力。引导增强民企党员组织群众、宣传群众、服务群众和做好本职工作的能力，使党员成为发扬社会主义新风尚的模范，倡导全体党员根据各自岗位职责和工作特征，进行“承诺践诺”活动。引导动员民企党组织，在疫情防控、防汛救灾第一线，用实际行动保障人民群众生命健康、财产安全，在攻坚克难、披荆斩棘的关键时刻，成为群众的贴心人、暖心人、称心人，在解民忧、纾民困、暖民心中提高群众工作能力。

第三，建章立制，增强民企党建的创新力。

一是强化守正，把握契合度。争取组织部、两新工委、市直机关工委、编办、财政、人社、民政等部门在业务指导、经费保障、人员编制等各方面的支持，充实工作力量，创新工作手段，加强工作保障。建立直属商(协)会党建工作联席会、市工商联直属商(协)会党委中心组理论学习制度、党政领导挂点商(协)会制度。制定出台《宁波市工商联直属商(协)会党建工作考核办法》。要探索建设一套分层分类、可操作性强的党建建设评价指标体系。

二是增强创新，把握贴近度。做到“三分类”，即分类制定人员标准、分类制定考评标准、分类制定工作标准。区别于侧重参照传统党建工作做法，结合企业经营方式和服务内容，树立互联网思维，采取信息化方式，对组织建设、党员管理、经费保障等分别提出具体要求和标准，推进党建工作的科学化、规范化。

三是注重借力，把握结合度。民企高质量发展面临着不少自身难以克服的制约因素，可以发挥国企党组织帮带作用，构建民企党建强有力的外源性支持系统。一些国企、民企不仅同处一条产业链上，还是上下游关系，结对共建既有利于加强民营企业党建，又能推动上下游企业间的分工协作，助推产业链进一步做大做强。突出国企党建的优势和有利条件，把准帮带重点，精准定策施策，抓队伍帮带、促素质提升，抓资源帮带、促阵地完善，抓制度帮带、促规范管理。

第四，聚才汇智，增强民营经济各类人才的感召力。

一是着力培养优秀民企党员。引导动员民企党组织和党员紧扣生产经营发挥作用。深化“双强双带”“双亮双争”主题实践活动，广泛推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队，组建党员创业创新先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等，深入开展劳动竞赛、技术创新、精细管理、节能增效等活动，组织动员民企党员带头控成本、搞研发、领项目、拓市场，帮助企业创新提质、效益提升、发展提速等。党组织加大高精尖缺和实用技术人才引进培养力度，加强人才储备、业务培训和教育管理，按需向民企推荐输送，并帮助民企协调落实人才政策待遇。推动探索建立政企“双向挂职”制度，每年组织开展“双向挂职”，根据实际情况确定挂职批次、人数和时间。

二是促进加快培育民企红色党务人才。引导民企支部班子和党员首先要发挥“关键少数”的作用。促进建立宁波民企党务工作人才库，选优配强一批守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的民企党组织书记，每年轮训提升综合素质，纳入党员教育培训师资库，发挥传帮带作用。不断增强党员的政治能力，在贯彻落实上级指示和处理重大问题时，头脑清醒、态度鲜明，坚持与上级严格对表对标，增强政治判断力、领悟力和执行力。

三是加强“创二代”培养。“创二代”是新时代民企健康发展不可或缺的生长基因。积极引导新时代年轻企业家对党的理想宗旨、思想价值、发展历史和发展使命的精神认同，并转化为实际行动。通过扎实开展民企基层党建工作，让新时代年轻企业家深入了解党的伟大理论和创新理论、党的奋斗历史和使命责任以及党的光荣传统和优秀品质。

第五，凝心聚力，提升民企党建的文化力。

一是以党建文化引领企业文化。党建文化要对党建实践提供文化支持与文化导引，为民企全面从严治党向纵深发展提供文化支撑。要以学习文化增强企业生产力，采取抓上层带基层、抓党员带骨干的方式，域内域外培训相结合，突出理想信念教育。以人本文化增强企业凝聚力，积极引导企业职工树立尊重人、关心人、理解人、信任人的文化理念，开展先锋模范标兵评选、技术能人比赛等活动，建立员工关怀体系、公益扶贫体系“两套体系”加深人文关怀。以阵地文化增强企业竞争力，建成社会组织党群活动服务中心，高标准设置党建阅览室、企业发展历史展厅等，为职工创造良好的学技术、学本领、学科学的文化氛围。开展党组织书记讲党课活动，举办主题教育读书班，满足职工文化需要。加强民营企业党建研究，推动成立全市民营企业党建研究会。

二是大力弘扬企业家精神。弘扬“四知”宁波精神、宁波商帮精神、企业家精神，为民营经济的发展壮大提供强大动力。倡导“价值为魂，制度为本，传统为根”，塑造经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、企业形象。弘扬“浙商永远跟党走”的优良传统，弘扬新时代企业家精神，大力推进理想信念教育，传承党的光荣传统和优良作风。抓好重大思想理论宣传教育，做好重大思想舆论正面斗争，把他们更好团结在党的周围，为实现民族复兴凝心聚力。引导鼓励商(协)会党支部联合建设宁波民企VR党建宣教系统，利用公众号等加强资源的开发利用，讲好新时代宁波民企发展的故事，强化典型人物的教育功能和价值导向。

关键词： 民企党建 民营经济 就业岗位 会员企业