4月29日中央政治局会议强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。中央政治局常务委员会5月5日召开会议，分析当前新冠肺炎疫情防控形势，高效统筹疫情防控和经济社会发展。针对当前疫情，国家的重视程度可见一斑。

“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的“三重压力”和国际方面俄乌冲突等，都给中国经济带来冲击。今年以来，积极的财政政策提质增效，2.5万亿元的退税减税政策加速落地，给各类市场主体纾困。纾困政策主要包括减免中小企业税费、房租、返还失业保险费、延迟缴纳社会保险费等方面，为中小企业送来“及时雨”，帮助企业渡过难关。3.65万亿元地方政府专项债券加快发行，以扩大有效投资来稳经济。财政支出也在加快，重点保障好民生支出。

应对疫情是一场大考，从财政补贴、减税降费、金融支持等各个角度对比，各地政府的财力、效率、诚意，特别是治理水平指数一目了然。纵观各地的政策支持，不难发现“治理水平”的“亮点”。有财政专项资金分配直达企业;有行业协会、商会发出声音，反映行业诉求;有“服务进万企”，因企施策、精准帮扶，引导企业从“危机”中找“机遇”，着力企业的“长期主义”和“价值增长”。

财政补贴、减税降费、金融支持或是短时间的帮扶，构建长期发展的“产业生态”需要引起重视。笔者认为，地方政府、行业协(商)会，可以从产业链或商业生态角度，设计产业或产业生态层次的支持解决方案，带动产业或细分产业更多的企业恢复经营。

清华大学经济管理学院朱武祥教授团队曾对1435家中小企业受疫情影响的情况及诉求进行了问卷调查，显示包括收入下降幅度、可维持的时间、成本支付压力、自身对策及对政府诉求等8个问题，验证了近期出台的支持中小企业的应急政策的必要性和及时性。

笔者以为，短期疫情冲击下经济趋势总量将下行，分化加剧。但疫情不改中国经济结构转型的大势。疫情下，新技术、新模式仍将长期是政策支持的明确对象。待疫情冲击消解后，优质产业、优势企业、优良模式的恢复速度也会更加明显。中央日前提出“建立全国统一大市场”，数据等知识资本融合传统资本正成为新的生产力。笔者认为，各地应加快推动制造业的转型和与“智慧+”的深度融合。这种“融合”不仅是提升效能，更重要的是要改变产品盈利逻辑所着力的企业“价值增长”发展。

疫情中企业自救的转型迫在眉睫，企业数字化转型的基本出发点是“虚实融合”，我们看到，物理世界与信息世界的数字化融合正在改变产业生态。制造业如此，其他行业也是如此。在产业生态中，既有的产业的流程、各产业间的链接方式将会被重新塑造，传统的产业界限变得日益模糊。企业组织“去中心化”成为趋势，传统的“科层式组织”，将被颠覆为“液态柔性”，组织将从“流程型组织”向“生态型组织”转型，而这将重塑企业的生产方式、价值创造模式。(袁清)

关键词： 失业保险费 中小企业 减税降费 疫情防控