严禁防控措施简单化、“一刀切”;加大资金支持,将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜……近日,国家发展改革委、交通运输部、商务部、国家邮政总局、银保监会等多部门相继发声,全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通,确保产业链供应链“不掉线”。
这一“发声”来得是时候。近期以来,受疫情防控等因素影响,物流运输受阻,部分地区生产生活物资供应受到影响,“原料进不来,产品出不去,订单交不掉”成为部分企业正常运转面临的困境。随着一系列政策措施有的放矢,当前物流不畅范围大为减少,有的已经得到根本改善,这是令人欣慰的。
但仍需注意的是,部分地区“信息不畅”“层层加码”“以邻为壑”的问题依然存在。比如防疫管控措施方面,除了联防联控机制规定的“两证一码”外,少数地方还有附加要求,部分地区存在行程码带星,即使绿码也要劝返等问题。再比如一些城市出台货运车辆通行证政策,但是申报渠道不一、流程复杂、无法互认,相邻城市甚至同一个城市内不同区通行证也要分别办理等等。
这些看似很“负责”,实则是自行其是、各自为政、不合时宜的乱作为,是在为物流畅通制造莫须有“堵点”“卡点”。对此相关部门不能作“壁上观”,而是亟须对症下药,予以破解。首先,应建立关键材料、重要产品物流需求企业“白名单”制度。同时,统一疫情交通管控信息发布渠道,及时更新调整高速公路关闭和开放信息。此外,完善通行证办理制度实现一码通行,城市间通行证实现网上办理、及时办理、异地互认、一码通行,应放尽放各类社会物流资源。
值得一提的是,畅通物流“大动脉”,确保产业链供应链“不掉线”,并非权宜之计,而是事关国计民生和经济社会发展,意义重大。因此除了短期聚焦保市场主体、提升运营效率,还应从长计议。
一方面,考虑到货运物流行业上半年可能出现亏损的情况,应启动成品油税费调节机制、阶段性减免缓道路通行、社保等收费,免征或减少征收物流企业增值税,进一步减轻物流企业税费负担,让其轻装上阵;另一方面,要完善应急物流管理体系,加快建设全国统筹的物流大数据平台,实现物流资源数据实时共享,提升统筹协调能力,实现物流运力企业系统对接。长期来看,则要大力推进重大物流基础设施建设,加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区、多式联运、海外仓等配套基础设施的支持力度,推进物流基础设施互联成网,以期更好地畅通物流“大动脉”,确保产业链供应链“不掉线”。(张国栋)
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