保证产业链、供应链稳定不断链，是外贸经济运行的底线，在此基础上还要着眼长远，远近结合，在恢复和稳定的基础上进一步打实外贸增长的基础，促进外贸的发展和升级。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质任务目标，国务院办公厅日前印发《关于推动外贸保稳提质的意见》(以下简称《意见》)，分别从打通物流堵点、开拓市场和降低成本增收增利等方面提出13条具体措施。

在所有帮扶政策方面，尽快打通因为疫情影响而中断或阻滞的物流和供应链的堵塞环节，成为其中最紧迫的课题，也是《意见》首先和着重提及的方面。当前，影响外贸稳定运营和进一步发展的原因是多方面的，从长期看，有我国制造业和服务贸易产业在国际产业链条上的位置因素;从近期看，两年多来全世界疫情反复和扩大，显然是造成外贸大起大落的重要原因。疫情的影响不仅表现为国际产业链物流链中商品生产的中断和减少，也表现为相应人员的流动受到疫情防控措施的限制等。因此制定和推出稳外贸措施，一定要根据急缓情势制定不同的对策，其中要优先突出直接受限的物流堵塞和人员流动受限问题。

应该说，外贸作为我国经济三驾马车之一，一直被格外看重。疫情发生以来，实施各类防控措施时，也一直将保外贸置于重要位置，全力保障畅通。但是国际贸易物流流程毕竟复杂漫长，牵涉方方面面。在国外方面，许多境外环节不是我们能左右的，如美国西海岸港口物资堆积船舶压港外;在国内方面，今年疫情反复，许多地区相继暴发疫情，其中深圳、上海先后陷入长时间封城状态，对国内外供应链影响巨大。这两个城市都是国内数一数二的经济中心和贸易枢纽，在国内外贸易中处于牵一发而动全身的关键地位。但上海两个月的停工停产停商活动覆盖面广泛，其中国际贸易链也难以幸免。所以当前的稳外贸，首先要从恢复物流链条做起;恢复外贸链条，首先要让上海这个最大枢纽全面恢复。

此外，由于外贸与内贸具有紧密的相关性，两者在许多方面互相交织，互为表里，并不能严格划分界限。不仅外贸商品的运输需要内外衔接，而且生产过程也几乎都是国内生产范畴，因此外贸的全面恢复还依赖于国内市场全面恢复正常秩序。当前影响国内生产和物流秩序的原因是多方面的，既有直接的产业链供应链衔接不畅问题，也有生产和运输各环节人员流动受到限制的间接因素。前者在中央的重视和治理下情况好转，但关于人员流动的防控体制，存在缺乏全国统一标准、地方各自为政、检测结果互相不认证、下级执行上级政策层层加码等弊端，结果人为造成不必要的封锁、进而影响经济运行的正常秩序。当前迫切需要解决这个问题。

物流行业不仅面临畅通外贸的责任，而且还关系外贸是否可持续增长。当前，由于国际物流费用涨势过快过猛，外贸企业利润被其蚕食情况十分突出，许多外贸企业出现增收不增利的反常情况。除了国际大宗原材料价格上涨因素，也有运输等成本上涨过大过猛的原因。外贸企业如果缺乏必要的利润增长，开拓国际市场的积极性就会受挫。监管部门要深入开展市场监管调控，及时查出影响行情的不正当经营行为。

保证产业链、供应链稳定不断链，是外贸经济运行的底线，在此基础上还要着眼长远、远近结合，在恢复和稳定的基础上进一步打实外贸增长的基础，促进外贸的发展和升级。要在推动跨境电商加快发展提质增效、加大出口信用保险支持、加大进出口信贷支持、加快提升外贸企业应对汇率风险能力、持续优化跨境贸易人民币结算环境等方面继续完善以往的支持措施，并且不断地根据情势推陈出新。(李富永)

关键词： 外贸保稳提质 国际产业链 国际贸易物流 大宗原材料价格