国际环境的不确定性和不稳定性显著上升，国内疫情多点散发，供需两端持续承压，尤其是需求收缩对中小微企业造成明显冲击。

日前发布的CMF(中国宏观经济论坛)中国宏观经济专题报告指出，在新冠肺炎疫情背景下，各国经济和生产活动的不对称复苏导致部分出口转移。因部分东南亚国家的产业结构与中国具有一定的相似性，且近期经济发展相对平稳，部分产业和贸易有向这些国家转移的迹象。面对内外因素叠加的多重冲击，报告建议进一步完善针对中小微企业的纾困政策，通过增加直接补贴力度、扩大支持政策覆盖面和发展供应链金融等举措提振市场信心。

融资困难、流动资金紧张是中小微企业当前面临的主要挑战之一。调查显示，原材料成本增加、应收账款拖欠和用工成本增加是导致企业资金紧张的主要原因。在现阶段，中小微企业融资的主要渠道仍是银行贷款，调查中反映银行贷款要求较高、缺乏针对中小微企业的融资产品和融资成本过高的企业占比分别为20%、14.8%和12.5%。

与此同时，新冠肺炎疫情使得各行业供应链支付周期拉长，而减税降费的普惠金融政策难以解决应收账款占款问题，发展供应链金融的需求更为迫切。当前，中国应收账款融资发展缓慢，企业尤其是中小企业发行的商票较少，这也在一定程度上影响了中小企业应收账款的流动性。

为缓解中小微企业的融资难题，报告建议，发展以中小企业票据发行为主的供应链金融模式。首先，要积极建立全国统一的担保市场大平台，依托央行电子票据系统(ECDS)推进政策担保公司、省级再担保公司、国家融资担保基金和融资银行等多方主体形成商业合作机制。其次，要制度化推进商业票据市场的发展。通过信用扶持机制和相关法规的制定颁布提高中小企业商票的市场认可度，调整商业承兑汇票的相关规定，并与企业融资贷款和银票贴现业务开户要求保持一致。再次，要推动中小企业票据的监管协调，将中小企业签发或持有的票据贴现融资计入普惠金融信贷考核，并在疫情期间适度调整对亏损企业不允许开展信贷业务的规定。

在报告发布同期举办的CMF宏观经济热点问题线上研讨会上，中国中小企业协会专职副会长朱玉建议，加大纾困专项资金支持力度，扩大企业现金流。在针对中小微企业的帮扶过程中，要降低投入侧成本，稳定主要生产要素的价格，将针对中小微企业的减税减租和贴息补助政策落地落细，兼顾好疫情防控和复工复产的推进。

中国民生银行首席研究员温彬指出，要更加精准有效地投放政策为中小微企业纾困，在对企业的帮扶过程中要区分企业的固定成本和可变成本，加大有关部门的减租、让租力度。要做好政策衔接，银行要进一步利用金融科技创新，通过供应链、生态金融及社会信用资源来拓展对小微企业的融资支持，降低企业的融资难度和成本。

在企业复苏阶段，增加投资和扩大就业不会一蹴而就。就此，报告建议，在企业复工复产阶段要出台引导性政策，如在企业融资时对新增部分进行贴息或是提供更大力度的担保，助力产能扩大和经济恢复。

在加大财税金融支持力度之外，朱玉表示，中小微企业要修炼内功、融通发展。企业要主动走专精特新发展的道路，通过不断增强产品创新能力、掌握关键核心技术以切实增强抗风险能力;要主动实施数字化转型，结合自身实际需求制定数字化转型路线;要主动顺应当前提出的大中小企业融通发展的趋势，学习研究大中小企业融通创新的典型模式和经验，探索出一条适合自身的融通发展道路，与大型企业在产业链、供应链和协同创新等方面实现更高效、更便利的对接，获得龙头企业开放的技术、市场、标准和人才等创新资源，成为产业链、供应链上稳定的一环。(汤 莉)

关键词： 中小微企业 中国宏观经济 国际环境 银行贷款