为推动完善农村金融服务体系建设，以高质量的金融服务助力广州全面实施乡村振兴战略，近日，广州市政府常务会议审议通过《广州市关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，广州要着力构建更高水平的金融支持乡村振兴体系。到2025年底，广州地区涉农贷款余额保持持续增长，累计超过40家在穗农业企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌，基本建成以政策性农业保险为基础的涉农保险服务体系。

加大对强镇兴村工作金融支持力度

《意见》围绕加强重点领域金融资源投入、丰富乡村振兴产品体系和完善农村金融基础设施建设三方面提出了14项重点任务，分别从金融支持、种业振兴、融资贷款、移动支付等领域提出通过金融支持乡村振兴。

《意见》提出，要加大对强镇兴村工作的金融支持力度。支持农业银行等金融机构选派金融助理加强对北部山区镇村的帮扶，推动强镇兴村。各金融机构通过大力培养和输送金融村官、金融顾问、金融助理，推动征信、支付等农村金融基础设施进入镇(街)、村(社区)，提高普惠金融服务对镇(街)、村(社区)和涉农主体的覆盖面。支持农业农村绿色发展。鼓励金融机构积极参与美丽圩镇、乡村振兴示范带(新乡村示范带)、广州市绿色金融改革创新试验区和国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州(片区)建设。

拓宽涉农主体资本市场融资渠道

《意见》提出，支持涉农经营主体通过资本市场融资。建立涉农企业上市挂牌后备资源库，加强分类培育和上市辅导，畅通涉农企业直接融资渠道，推动符合条件的优质涉农企业发债融资、上市挂牌。支持广东股权交易中心建设完善“广东乡村振兴板”，组织动员符合条件的在穗农业企业在“广东乡村振兴板”挂牌。稳妥推进“保险+期货”试点，推动特色农产品成为期货交易品种。

《意见》提出，要创新农村金融产品和服务。进一步拓宽金融机构涉农贷款抵质押物范围。鼓励银行机构加强现代科技手段运用，简化优化贷款审批流程。

推进基层移动支付应用乡镇全覆盖

根据《意见》，广州要推进基层移动支付应用乡镇全覆盖。加大力度推进农村移动支付基础设施建设，建设一批可推广、可复制移动支付示范镇，推动移动支付向区和镇下沉。探索数字人民币惠农场景创新，鼓励农户开立数字钱包。到2025年底，基本实现乡镇基层移动支付全面普及应用，商户移动支付受理、移动支付场景建设全覆盖。

为建设多渠道长效支持机制，《意见》提出引导市区两级国有企业、农业龙头企业与金融机构合作设立乡村振兴基金、种业基金，发行乡村振兴专项债券，撬动各类社会资本加大乡村振兴参与力度。支持各涉农区适当加大用于基础设施建设的地方政府新增债券额度。加大对政策性农业保险的投入力度。(黄闻禹)

关键词： 农村金融服务体系 涉农主体市场 资本市场融资渠道 乡村振兴产品体系