近日，中山大学自贸区综合研究院发布“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。大连自贸片区制度创新指数位列全国第十二位，较去年提升两位，在第三批自贸试验区中排名第四，较去年提升一位。

制度创新指数包括“投资自由化”“贸易便利化”“金融改革创新”“政府职能转变”“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验(片)区。

其中，大连自贸片区投资自由化指数、贸易便利化指数、金融改革创新指数以及法治化环境指数在第三批+海南(第四批)自贸试验区排名中，均挺进前五位。该指数还指出，大连片区紧紧抓住东北亚经济版图中的区位优势，把制度创新与本地特色紧密结合起来，持续地进行差异化探索，取得了较显著的成效，在北方自贸试验区中表现出彩。

挂牌五年来，大连片区制度创新成果丰硕，在全国第三批7个自贸试验区21个片区中，率先全面完成《辽宁自贸试验区总体方案》确定的119项改革试点任务。累计推出450余项制度创新成果。其中，“保税混矿”等3项入选国务院向全国推广改革试点经验，“集装箱码头股权整合新路径”等2项入选商务部最佳实践案例，“东北亚商品车陆海联运新通道”等76项在辽宁省复制推广，“进口货物目的地检查‘云眼查’”等18项被国务院官网转发。2021年，推出制度创新成果98项，14项在省内复制推广，9项在国务院官网转发。

下一步，大连自贸片区将继续坚持以制度创新为核心，围绕“五自由一便利”和RCEP生效机遇，积极探索首创性、集成化、差异化创新。以区内大企业、高端企业、行业龙头企业等“高质量重点企业”需求为导向，梳理企业诉求，开展“一对一”服务，通过系统化制度创新解决企业面临的痛点、难点、卡点问题;以向国家部委争取“高质量改革权限”为目标，积极主动与国家部委和省直部门对接,及时掌握全面深化改革的新政策、新动态、新试点、新要求，“快人一步”抢占发展先机;以制度创新赋能“高质量招商项目”为重点，为核心主导产业和战略性新兴产业项目量身定制大连片区特色的创新方案，让企业和项目落得下、建得快、长得大;以完善“高质量考核机制”为抓手，激发全体干部聚焦制度创新工作热情，不断提升制度创新质量，力争在国家层面形成可复制可推广创新案例，在省级层面推出新一批创新成果，在市级层面进行更多创新探索实践，以制度创新带动产业创新，以产业创新推动经济高质量发展，当好“试验田”、打出“高产粮”，全力打造自贸试验区升级版，为大连三年挺进“万亿GDP城市”贡献自贸智慧和力量。(冷晓汀)

关键词： 企业诉求 制度创新指数 东北亚经济版图 保税混矿