近年来,浙江省湖州市德清县民营经济实力持续走强,同时企业经营风险加速暴露,民营企业家对惩治内部贪腐的呼声尤为强烈。
为破解这一顽疾,德清县紧紧围绕“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,构筑起党建引领、组织保障、制度管理、监督护航、法治教育“五位一体”靶向服务工作机制,扎实推进“清廉民企”建设,卓有成效,湖州市清廉民企建设现场推进会选在德清召开。
深化党建引领。德清县以“红色强基”引领政治方向,指导德华、佐力、欧诗漫等3家民营企业建好党建示范基地。把清廉民企建设作为民企党组织党建工作重要内容,派驻清廉指导员,指导企业落实好《民营企业清廉建设“十策”》有关要求。与多家上市企业成立“法润民企”“检达行”等党建联盟,推动某上市公司建立内审机制,一年来纠正违规行为40余次促进增收节支438.9万元,构建起党建统领、法治护航融合发展新路径。组织编印《清廉民营企业制度建设参考》《清廉民营企业阵地建设》,全面推行在企业党组织中建立纪检组织,坚持实行“双向进入、交叉任职”制度,把党委的监督嵌入到企业决策机制中。如欧诗漫集团5名党委委员中有4人进入董事会,德华集团成立监察部且85%以上党组织班子成员进入企业管理层。
完善组织体系。出台《德清县打造亲清政商关系优化一流营商环境的实施意见》《德清县工商联关于清廉民营企业建设实施意见》《关于推进清廉民营企业建设的工作方案》《关于加强民营企业内部贪腐惩治和预防工作的意见》等一系列文件。德清组建并挂牌运作民营企业公共法律服务站、诉源治理工作站两个实体工作机构,工商联、检察院等5部门共同召开“清廉民企”建设新闻发布会,建立健全多部门联合联动,合力合拍共同推进清廉民企建设的组织体系。
健全工作制度。德清健全法律顾问和“法治体检”两项制度;开辟违法犯罪线索举报和案件办理“绿色通道”两条直通车;组建侵犯民营企业权益案件专案组、资深检察官宣讲团和党员律师服务团“一组两团”;开展涉企纠纷“流动巡回调解”和“法律服务民企十百千万”两个专项行动;召开检企恳谈会、开展三进三服务,常态化听取企业建议、收集案件线索;在浙江省创新推出“五式工作法”“五清一诚”等“清廉民企”工作品牌,全链条打击企业内部贪腐。通过建立这一系列工作制度,形成了各责任主体共创“清廉民企”的工作合力。
强化监督护航。推动企业建立监督投拆举报渠道,德清县有42家民营企业设立举报邮箱、微信举报平台、举报热线或公司廉政账户。如德华集团建立“承诺-协议-监督-回访”闭环监督机制,每年与员工签订廉洁承诺,与合作方签署廉洁协议,集团纪委联合监察部、审计部对各部门采购、供应、销售等环节实行全程监督,建立内部巡察机制,每年对30处分支机构、办事处进行廉洁巡察。精准护航地域特色产业发展,成功办理全国首例非法获取地理信息数据刑事案件,推动浙江省经信厅、省自然资源厅开展专题研究和专项排查。通过擦亮“亲”“清”护企底色,推动企业内控与行业监管、执法司法查处相联动,合力形成护航民企经济绿色健康发展的坚强后盾。
推进法治教育。建成浙江省首个“清廉民企”法治教育基地,结合数字化手段,通过打造嵌入式、体验式、沉浸式的数字化互动平台,从执法、司法层面为企业清廉建设、经营决策提供科学参考。开馆至今取得良好社会反响,获得民营企业一致好评。组织检察官入企宣讲,开设《检说三人行》栏目,编制发放《“漫”说企业贪腐案例》等宣传手册5000余册,某上市公司员工在检察官宣讲后次日主动退赃200万元。将内部贪腐、企业合规等课程纳入民营经济人士培训班主体课程,通过形式灵活的法治宣传手段,让清廉文化有机融入企业治理全过程,效果明显。(陈思思)
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