2018年8月20日,随着京秦高速公路北京段通车,北京市域内国家高速公路网“断头路”清零。
八年来,北京交通行业积极落实京津冀协同发展战略,牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,把握交通基础设施发展、服务水平提升和协同发展机制完善的关键机遇,着力打造与世界级城市群相适应的综合交通网络,推进京津冀交通一体化发展从“蓝图”迈向“现实”,实现京津冀交通领域率先突破,京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。
公路互联互通加速三地资源流通
(资料图)
八年来,北京交通行业牢牢把握交通的基础先导作用,着力推进交通基础设施建设和互联互通,高速公路路网结构得到优化。京昆高速、京台高速、京礼高速、京开高速拓宽、京秦高速、首都地区环线通州大兴段、大兴机场高速、大兴机场北线高速等建成通车,北京市域内国家高速公路网实现“断头路”全部清零。北京市高速公路里程从2014年的982公里增至1176.5公里,增幅达到19.8%,以北京为核心的京津冀“单中心、放射状”路网结构得到有效优化。同时随着一条条高速的通车,对于完善京津冀道路路网结构,改善居民出行条件,带动相关旅游、产业发展以及区域经济增长的作用十分显著。
京津冀区域交通基础设施的建设有效推动了三地间人流、物流、信息流等要素加速流通和周转,提升了社会资源的配置效率,促进了区域产业结构调整优化。依据不完全统计,八年间,京津冀GDP总量增加了44.9%,北京市第三产业占比由78%提升到了82%。同时,基础设施建设的加快极大支撑了北京非首都功能的疏解,城市副中心配套设施逐步完善,行政办公区第二批搬迁稳步推进,超1.6万家企业入驻运河商务区。
机制体制创新加速三地协同发展
京津冀三地通过改革创新不断健全和完善协同发展机制,加速实现“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”,有效保障交通一体化的高质量发展。
从2015年开始,北京市交通委员会与津冀交通主管部门联合成立了京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组,下设专项推进组,专门负责协调推进跨区域规划、建设、运输、法规、信息化等有关具体工作。三地交通主管部门每年还会定期召开区域交通一体化统筹协调小组联席会议,对接研究重点项目推进情况,并结合项目推进中遇到的困难合问题不断完善对接协调机制。
相关负责人介绍,2021年京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组第6次联席会议上新增了京津冀市区(县)对接协同工作机制,就推进跨省道路运输便利化和信息共享等达成了新共识;在今年的第7次联席会议上新增“推进区域交通一体化联合工作专班”机制,有针对性地对区域重点基础设施推进过程中遇到的问题开展集中调度、协调,充分发挥属地政府职能。2021年底开通的厂通路正是利用这种工作专班机制,快速完成了前期工作,实现了开工。
延崇高速
加快构建“四纵四横一环”综合运输大通道
“十四五”时期,北京交通行业将按照北京城市总体规划要求,紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,以“四纵四横一环”的综合运输大通道为基本骨架,加快推进区域交通网络化布局、一体化服务、智慧化管理、绿色化发展、法制化保障、市场化经营。
持续完善综合交通网络化布局。推进京雄高速建设,加强与雄安新区连接。加快M22平谷线、京雄高速、G109新线高速、承平高速、厂通路等项目建设,推进城市副中心与主城区、北三县交通基础设施互联互通。加快G109新线高速建设,提升东北、西部、西南方向高速公路通道辐射能力,疏解北京地区过境交通量。
推动交通绿色智能安全发展。深入贯彻绿色发展理念,以满足城市客货运输基本需求为前提,以减少交通碳排放、构建超低排放区为目标,以能源结构调整为主线,优化新能源汽车性价比及配套新能源补给网络,形成“限油推电”的政策导向,加快推进交通行业碳达峰碳中和进程,增强交通运输持续健康发展能力。同时,推进交通新基建,夯实智慧交通基础;建设智慧信息平台,打造“智慧交通大脑”;推广智慧示范应用,促进行业转型升级。
推动体制机制改革创新。加快完善一体化发展政策,推进地方性法规和行业标准统一,增强京津冀地区交通一体化发展体制机制保障,加强跨区域交通基础设施规划、建设、管理、养护一体化研究工作。为解决跨区域、跨方式交通一体化发展问题积累经验。
到“十四五”末期,京津冀“四纵四横一环”的综合运输大通道基本建成,多节点、网络状、全覆盖的综合交通网络形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网路基本完善,重点区域交通便捷可达,港口群、机场群运营服务和管理达到国际先进水平,枢纽功能优化提升,运输服务一体便捷,协同发展机制健全完备,安全、便捷、高效、绿色、经济的区域综合交通运输体系基本建立。
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