23日，美国正式宣布启动“印太经济框架”。美高官称，“框架”将成为美国加强与印太国家经济联系的重要平台，为地区提供中国以外的替代选项，成员国将成为美国更加可靠的伙伴。这其实是一厢情愿。

首先，“印太经济框架”是美国以自身利益为中心制定的规则框架，是优先考虑美国利益而将其他国家利益置于服从地位的经济霸权安排。美方已经声称，要通过“印太经济框架”，确保美在21世纪的竞争中胜出。只说确保美国赢，不说怎样保证伙伴胜。这是美国一贯的秉性。如今美国故技重施，但自私本性难掩，“框架”内容并不考虑地区国家的发展水平和实际需要，在关税豁免、市场准入等方面缺乏起码的安排，相反却处处强迫各国接受美国所谓的“高标准”。

回顾在亚太区域国际经贸合作体制方面，由于美国处处以自己利益为中心，时时以自己的好恶变化为转移，因此美国多年来在这方面变幻无常，取舍无定，经常把小伙伴们置于无所适从状态。最初，在奥巴马时代，为了拉排华小圈子而炮制了没有中国参加的《跨太平洋伙伴协议》(TPP);但随着特朗普上台，嫌TPP向他国让步利益多，遂一抛了之，让诸多小伙伴尝到了被抛空的滋味。这些国家无奈只好修改文本，拟定出了新版的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)想让美国让步，但美国仍不为所动;直到有中国参加并发挥重大作用的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在各签字国立法机构通过，一个不包含美国的全球规模最大的自由贸易体横空出世。美国这下坐不住了，霸主本性驱使下又暗中拉帮结派，经过私下操弄抛出了“印太经济框架”。回顾其中的过程，可以发现美国始终是以自身利益为出发点进退，“合之则用，不合则弃”，完全没有集体观念和契约精神。这次故技重施，还是以自我利益为先。

其次，这个所谓的“框架”，其实完全是美国为推进孤立中国的地缘战略而炮制的经济概念，与亚太乃至印度洋地区的经济发展现状并不对应，可谓生拉硬拽，驴头不对马嘴。为了建立反华包围圈，美国拉拢印度参加，拼凑所谓的印太同盟，本身就逆时代潮流。现在又企图将这个政治操弄延伸到经济领域，打着经贸合作之名，行排华反华之实，企图建立美国主导的贸易规则，重组产业链体系，让其他国家与中国经济“脱钩”。但这完全是美国的一厢情愿。世界经济格局与美国描绘的框架并不对应，太平洋国家中没有中国，印度洋国家中只有印度一国，总共才13个国家，就想覆盖两大洋?这样的“印太经济框架”不仅在表象上挂一漏万、破绽百出，内容更是空洞无物、脱离实际。唯一有的只是美国的霸权。

第三，跨越印太两个大洋的经济合作体系，一旦排除中国，将是一个没有代表性的经济体。中国在这个区域内是最大的经济体，把中国排除在外，得到的结果只能是自我孤立、自我降格。而事实上，想排挤中国本身也是痴心妄想，中国在世界产业链上的地位，绝对不是美国想代替就能代替的。美国拉拢参加“印太经济框架”的这些国家，其实也都参加了含有中国的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。这个协定不仅覆盖面广泛，而且已经启动。要想阻止其前进步伐，无异于螳臂当车。美国要想重组产业链体系，只能付出巨大的经济乃至政治代价。

“框架”再度反映出美国为了遏制中国崛起而处心积虑、破坏阻挠的动机。目前，已经有很多地区国家对此感到担忧，认为同中国“脱钩”会付出很大代价。正如外交部发言人汪文斌所说，如果“框架”不能真正有利于促进地区国家的共同发展，将注定走不远。“印太经济框架”最终是否成为美国商务部长雷蒙多公开声称的那样“为地区国家提供替代中国方案”，时间将会给予响亮的回答。(李富永)

关键词： 印太经济框架 国际经贸合作体制 区域经济 自由贸易体