跨境电商作为国际贸易的新业态，以其便利化、低成本的优势，已成为构建双循环发展格局的重要支撑。宁夏银川市作为国家跨境电商试验区，运行的怎样?银川市商务局相关负责人介绍说，自2019年5月被国务院确定为中国(银川)跨境电商试验区以来，银川市全力构建“互联网+园区”一城、两区、多园、全业态的跨境电商发展新格局，基本建成产品特色鲜明，配套服务完善，具有一定区域影响力的跨境电子商务聚集区。

目前，银川跨境电商企业已达287家，较试验区建设之前增长了近三倍多。2021年，跨境电商实现进出口贸易达到22.3亿元，占银川市进出口贸易总额的16.88%。2022年3月29日，商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果出炉，中国(银川)跨境电子商务综合试验区综合排名处于第二档(全国共50个)，总体表现位列全国中上水平。

强化顶层设计

高起点谋划大力度推进

为高起点、高标准推进银川跨境电商综合试验区建设，银川市成立了以市长为组长，分管副市长、银川海关副关长为副组长，市直各相关部门、各县(市)区、园区为成员单位的跨境电商综合试验区领导小组，负责规划设计和运行推进。宁夏回族自治区人民政府印发了《中国(银川)跨境电子商务综合试验区实施方案》，以构建“两平台、六体系”为重点，着力推进制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，促进互联网贸易和实体产业深度融合，促进跨境电子商务B2B、B2C、O2O等多种业务模式发展，推动跨境电子商务出口与进口平衡发展，引导跨境电子商务产业规模化、标准化、集群化发展，打造国家向西开放新高地。

为加强对跨境电子商务新业态的大力培育，银川市发布了《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》。宁夏回族自治区、银川市两级财政安排跨境电商专项资金，重点支持跨境电商企业发展壮大，培育跨境电商产业园区及孵化基地，鼓励企业培育自有品牌，支持跨境电商物流仓储体系建设，完善跨境电商基础设施，大力开展跨境电商专业人才培养，着力优化跨境电商发展环境。

为把《实施方案》落到实处，银川市还出台了《中国(银川)跨境电子商务综合试验区建设任务分工方案》《2021年中国(银川)跨境电子商务综合试验区工作计划》等;宁夏商务厅、银川海关、宁夏发改委、银川市相关部门围绕落实跨境电商便利化政策、复制推广综试区成熟经验做法和海外仓好经验好做法、落实国家重大战略等方面分别出台了落实跨境电商相关便利化政策措施17条，促进跨境电商发展政策措施15条，复制推广综试区成功经验做法和海外仓好经验好做法34条，落实国家重大战略32条。构建了银川跨境电商试验区快速健康发展的政策格局。

壮大市场主体

培育跨境电商新动能

充分发挥银川市古丝绸之路的必经之地和商埠重镇特殊地理位置，中阿博览会永久主办地、宁夏内陆开放型经济试验区和跨境电子商务综合试验区等优势，银川市跨境电商试验区把招商引资作为实现银川跨境电商高质量发展的突破口，目前已成为国内外电商资本追捧的热土。2021年，银川市开展跨境电商业务的企业155家,规模以上跨境电商企业11家，跨境电商综合服务企业22家，高新技术企业1家，年度培育知名企业4家，年度新增传统外贸企业转型开展跨境电商业务的企业17家，跨境电商企业海外商标注册27个，主要涉及美国、欧洲、日本、韩国等国家和地区。一大批企业的运营为银川跨境电商的高质量发展奠定了坚实的基础。

按照“一区多园”建设目标，银川综合保税区、银川公铁物流园、兴庆区跨境电商产业园、阅海湾中央商务区4个跨境电商产业园区快速形成。银川市建立1250万元跨境电商发展专项资金，支持各园区完善基础设施，积极开展招商引资，加快推进跨境电商产业集聚发展。目前跨境电商产业园区内共注册企业214家。

银川综合保税区建成跨境电商集聚区、物流仓储区、通关监管区、产业综合配套区与商务服务配套区五大功能区，依托海关特殊监管区域功能优势及政策叠加效应，力促“保税+”“互联网+”等新业态新模式发展，先后开通了“1210”保税备货业务和“9610”跨境电子商务出口业务。银川公铁物流园海关监管区基础设施通过验收，设立跨境电商公共监管中心，建设“新华丝路购”跨境电商进口商品展示中心并投入运营;与阳关捷通贸易服务有限公司合作开展跨境电商“中欧公铁快线”项目，建设银川跨境电商集运中心，为银川外向型产业集聚区提供对欧贸易、通关、物流、退税、金融等一站式综合服务，推动中欧公铁联运模式创新，促进银川市出口贸易规模扩大。兴庆区跨境电商产业园引进亚马逊、美客多创新中心，与网易严选签订了供应链合作协议，企业孵化和人才培训工作成效突出，建立健全外贸综合服务体系，园区发展水平大幅提升。阅海湾中央商务区引进阿里巴巴、外贸牛等平台企业，成立阿里巴巴国际站(宁夏)服务中心和宁夏谷道信息科技公司，培育跨境电商及供应链整合、金融、物流等产业链，形成了跨境电商公共服务、人才培养、市场拓展等综合服务融合发展的跨境电商孵化基地。

兴庆区跨境电商产业园内的企业宁夏几字湾数字科技有限公司牵头成立了由跨境平台、外贸、物流金融以及外贸综合服务等企业组成的银川市跨境电商协会。协会运用交流、调研、咨询、协调、培训、评比等多种形式为行业和会员提供服务，协助政府进行行业管理，为银川市跨境电子商务企业和外贸企业提供人才培训、业务指导、资源对接与整合等服务，助力银川跨境电子商务综合试验区建设，推动跨境电子商务行业繁荣和发展。

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