日本首相菅义伟7日宣布,东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态。日本媒体和专家多认为,此举或令正在缓慢复苏的日本经济出现“二次探底”。
此次紧急状态暂定持续1个月,将采取的主要措施包括:要求民众在此期间20时以后尽量避免外出;餐厅20时结束营业;举办大型活动时入场人数不超过场地额定人数一半,并设定了5000人的上限;新年期间叫停的旅游促销活动继续停办;呼吁企业尽量让员工在家办公等。
此次紧急状态的措施重点针对被认为加剧新冠疫情扩散的餐饮业。日本餐饮业发达,夜晚是一天之中的营业高峰,最繁忙的时段通常在20时以后。20时停止营业的要求令餐饮业场所的营业时间大大缩短,不少店家将出现收不抵支的状态。目前,已有店家表示紧急状态期间将停止营业。三越伊势丹、西武崇光等百货集团表示,为响应政府号召,旗下部分店铺将于19时关门。
日本广播协会新闻网站刊文说,根据多家民间智库发布的数据估算,本次日本实施紧急状态,势必使当地民众减少不必要外出,加上餐饮业营业时间缩短,个人消费将大幅下滑,或拖累2021年日本经济下滑0.3%至0.88%。
第一生命经济研究所经济学家永滨利广预计,叫停旅游业促销活动、缩短餐饮业营业时间等措施,或令2021年日本经济下滑0.5%。据估算,这一经济损失将导致增加14.7万失业者,对原本就缺乏复苏动力的日本经济来说可谓沉重打击。
野村证券、野村综合研究所、大和综合研究所均认为,2021年第一季度日本经济很有可能陷入负增长。三菱日联研究与咨询公司研究员小林真一郎表示,如果紧急状态令经营者对经济复苏的期待落空,很有可能出现企业业务萎缩、倒闭、辞退员工等各种情形,这将导致日本第一季度经济大幅下滑。
自2019年第四季度开始,内需低迷就成为日本经济疲软的主要拖累因素。2020年日本第三季度个人消费虽大幅回升5.1%,但相比当年第二季度8.1%的巨大降幅,恢复力度明显不足。在内需的另一大支柱--设备投资方面,由于业绩恶化、经济前景不明朗,企业投资意欲持续低迷,设备投资持续下滑。
2020年12月,日本政府发表经济预测说,2021财年(2021年4月至2022年3月)日本实际国内生产总值有望增长4%。不少经济学家认为,就目前形势来看,新冠疫情在日本的扩散持续加剧,新增感染人数不断创新高,疫苗注射的开始与普及时间尚不明确,在此背景下,日本政府的经济预期过于乐观。(记者 刘春燕)
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