当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱的新问题(发展中国家向发达国家迈进时的共性问题),数字经济、绿色低碳和共同富裕乃是解决之道。作为增长速度最快的电子商务,无论是跨境电商、农村电商还是服务业电商,对解决三大问题都至关重要。
众所周知,中国电子商务在全球具有先发优势,与国内其他领域相比具有强大的先行优势。目前,虽然电商自身还有发展空间,但到了另一个关键节点,即如何把先行、先发优势转化为传帮带力量,并通过辐射带动其他相关领域的数字化,从而进一步拓展电子商务发展空间。
一是以贸易谈判及举措落地为重点,为跨境电商发展创新提供良好的国际环境,打造国际一流的跨境电商企业。作为世界工厂、外贸大国,跨境电商在外贸中的所占份额有相当大的提升空间。首先要继续深化国际合作,参与跨境电商国际规则制定,开拓“丝路电商”合作新空间,建议由商务部牵头,组织相关部门开展深入研究,进一步推出有利于跨境电商发展的政策措施,抓紧研究加入CPTPP有关涉及跨境电商的条款;其次要抓紧RCEP涉及跨境电商的相关条款落地;再次是支持国内电商平台“走出去”,鼓励国内企业建设海外仓,扶持建设数字化营销渠道;第四是开展相关活动,如“中国品牌出海”活动,举办全球电商大会等。
二是以促进消费为载体,发挥电商先发优势,带动工农业生产制造的数智化,形成消费需求、生产制造、研发设计全链条的数字经济体系。目前,大型电商平台都在涉足智能制造,期望以消费牵引研究设计和生产制造,紧凑的数字经济链条可进一步提高效率、降低成本、减少浪费。要顺应电商向纵深发展的趋势,建议商务部门牵头组织相关部门一起开展新消费制造融合试点,探索新的商业模式、生产方式和经济组织形成,取得经验后再逐步推广。
三是以大型云平台为载体,以数据及算法为纽带,打通电商、工业、供应链、研发设计等平台,形成平台经济体系。目前,大型电商企业都设有云服务公司,中小电商公司的数据都在云服务公司上。工业企业如要建数字工厂、智能工厂,建设行业工业互联网平台,其数据也要部署在几大云平台上。因此,云平台是平台之基础,今后会形成大大小小、各行各业的平台,最终演变为平台经济。平台经济的龙头应该是平台入口,消费类电商平台可能是各类平台的龙头。既然云平台是基础,电商平台是龙头,那么拥有云平台的大型电商平台应该是平台经济的牵头者。我们要抓住这一机遇,培育壮大牵头者,带动并联接其他平台,进而形成平台经济体系。
四是以产业集群为载体,打造国内外贸易融合、产供销一体、传统行业与数字经济结合的细分行业数字化模式。适合做电商的商品是民用产品,绝大多数据是中小企业生产的,且我国中小企业大多以块状的产业集群形式存在,因为其效率高、成本低,如30年来温州打火机价格可以做到不变。这些行业从手工制作到机械化再到自动化,接下来只能靠数字化、智能化再提升。产业集群分工细、合作强、集团式作战,形成产供销、进销存、内外贸、线上线下一体化的模式。因此,应以产业集群为抓手,联合有关部门一起开展一体化试点示范。
五是以品牌建设为载体,打造一批著名电商平台、商品和服务品牌,助推质量中国建设。品牌是竞争的焦点,中国经济已从低成本竞争走向创新、质量和品牌。电商尤其是跨境电商作为新渠道,给打造新品牌提供了新机遇。建议要着眼于平台、商品和服务,通过“中国品牌出海”“品质电商”“老字号电商”等活动载体打造一批新品牌。
六是以数字生活为载体,推动生活服务业数字化,满足人民对美好生活日益增长的需求。目前,政府数字化、商务数字化以及医疗、教育、养老、家政等数字化都在推进,到了可以把生活服务业统起来一直推进发展的时候。建议以数字生活为载体,把吃住行、游娱购、就学就业就医等一体来考虑安排,统一入口、统一部署、统一发展、统一监管,方便群众、降低成本、形成品牌、便于监管。
七是既要探索监管方式,又要鼓励创新发展,优化电商发展生态。电商作为数字经济的重要组成部分,作为新生事物,作为先发领域,经过20多年发展,尤其是近10年的爆发式增长,一定存在这样那样的问题,需要加强监管。同时,我们要看到在这一领域还有待继续创新发展,如跨境电商、农村电商、生活服务业电商以及电商向生产、生活、服务、管理领域延伸。因此,要继续优化电商发展生态,不要“就电商谈电商”,要以对外贸易、共同富裕、绿色低碳、智能制造、美好生活来看电商、讲电商出口和发展电商。(徐高春)
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