共富路上,聚焦乡村振兴重点领域,金融如何发挥作用,尤其对于薄弱环节、薄弱领域,多方资源如何整合利用?对此,绍兴率先给出了一道强村富民的金融解法。
今年,浙江银保监局围绕建成与浙江高质量建设共同富裕示范区相适应的“共富型”普惠金融服务体系,强化金融普惠,推进普惠金融政策落地更为精准有效、产品模式支撑更为有力。据浙江银保监局统计,一季度末,浙江辖内涉农贷款余额5.12万亿元,比年初增加3822.65亿元、增长8.08%,其中普惠型涉农贷款余额1.68万亿元,比年初增加866.60亿元,增长5.45%。
为贯彻落实浙江银保监局和绍兴市委市政府关于高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,绍兴银保监分局近期联合绍兴市发改委、农业农村局、金融办出台《关于建立“金融支持强村共富联合体”服务模式的实施意见》,在全省率先建立“金融支持强村共富联合体”服务模式,聚焦当地农业农村主导产业,以产业或村为单位,由银行或保险机构牵头组建、吸纳产业发展相关市场主体,量身定制金融服务方案并配套产业发展措施,一村一策、一产一策,谱写金融支持乡村产业振兴,让薄弱村变先行村、示范村的创业故事。
绍兴启动“十百千万”工程,力争每年打造10个以上示范项目,到2025年形成100个以上各具特色的“金融支持强村共富联合体”,支持培育1000个以上新型农业经营主体,带动10000户以上农户增收。
聚焦特色农业产业链升级支持创建产业强镇
5月上旬,全省首笔政策性高粱种植保险花落上虞,盖北镇农户许阿焕仅拿出105元,就为7亩高粱上了7000元“险”。“去年‘烟花’来袭时,还是自己承担的损失。”许阿焕回忆。
这一绍兴地方特色农险在上虞成功落地,得益于联合体的金融供给精准匹配了诸暨同山烧酒上游高粱种植的风险保障。
此前,绍兴银保监分局联合诸暨市政府,以联合体支持2021年省级乡村振兴集成创新示范项目的同山烧项目。当地6家银行、2家保险公司为主的联合体为“全产业链金融服务支持诸暨同山烧省级集成创新示范项目”量身定制服务方案,向省级部门特批地方特色险种——诸暨高粱种植保险,扩大了主粮作物完全成本保险覆盖面。结对帮扶同山镇6个经济相对薄弱村,1.5亿元产业链贷款已到位。预计今年惠及绍兴全市160余户高粱种植户、9000余亩高粱地,5年内有望增加贷款投放超10亿元。
“高粱的产量易受品种、天气等因素影响,售价也会随市场波动,产生的经济效益不够稳定,去年,我种植的高粱后期因受病害影响,收成大减,因此自己承担了全部损失,得知今年种植的高粱可以投保了,我马上联系了镇政府。”诸暨同山镇农户王某表示。5月,王某收到了一张来自人保财险诸暨支公司的补贴型高粱种植保险保单,成为诸暨市投保政策性高粱种植保险第一人。
王某表示,今年他种植了101亩高粱,保障额度共计121200元,合计保费为6060元,除了财政补贴的保费外,自己负担606元,他觉得很划算,也很有必要。
联合体为何能如此高效整合资源示范领跑?不仅在于有金融机构提供产品和服务,同时还吸收了相关市场主体,推进产业配套措施。
在“世界珍珠之都”——诸暨市山下湖镇,由诸暨农商行山下湖支行牵头的联合体,量身定制针对该镇珍珠产业的金融服务方案,优先支持珍珠产业品牌打造,目前已发放珍珠产业贷款8.32亿元,支持1317户珍珠产业经营主体;了解到该镇为抢占直播经济“风口”助力珍珠销售,已建成两大省级电商直播基地,诸暨农商行山下湖支行充分发挥党建共建渠道优势,今年5月,与浙江省珍珠行业协会党支部、山下湖珠宝直播电商党支部签约,向珠宝电商直播商户授信5亿元,已发放2.15亿元,全力支持电商基地发展壮大,目前山下湖镇电商基地吸引了500多个直播从业人员。
聚焦产业融合发展
支持建设乡村振兴先行村
“要打通美丽乡村到美丽经济的转换通道,拓展村集体经营性功能,金融支持强村共富联合体要融资,更要融智。”绍兴银保监分局鼓励联合体充分释放公共关系、产业动态、市场信息等领域的资源和信息等专业优势,为村社输血的同时更调动其自身造血的能力。
围绕新昌县镜岭镇外婆坑村建设生态文旅高地、高质量发展特色农副产品两个主要发展战略,绍兴平安产险牵头的联合体聚焦产业融合、“三农”保障、智慧农业和综合金融四大方向,积极与镇、村结对共建,以“保险+产业”“保险+保障”“保险+科技”三个手段引入全省、集团公司的资源深度对接相关项目规划。
针对外婆坑村特有的高山茶,绍兴平安产险联合总部专家共同研发茶叶质量安全责任保险,并开创全国首单茶叶溯源保险、有机茶设计溯源保险项目,为村里的茶农提供100万元保障及10000个溯源码。
经过社会各界共同努力,外婆坑村农副产品生产及生态旅游业发展成效显现,全年客流量同比增长12万人次,玉米饼、茶叶等农副产品销售额700万元,同比增加40%,每户增收近万元。
聚焦优化创业环境
支持农民增收创收
强村富民是加快缩小城乡差距的重要落脚点,农民创业就业是农民增收致富的根本途径。金融支持强村共富联合体更加注重通过金融的力量带动激发市场活力,全面调动农民积极性、主动性,促进经济效益提升。
柯桥区稽东镇大桥村是典型的山区,因小舜江水源地保护近年来面临企业外迁、人口外流等发展困境。作为乡村振兴主办行的瑞丰银行联动稽东镇政府、稽东镇大桥村等组建联合体推出“帮富”计划。除了为该村提供3142万元综合授信共富贷,瑞丰银行还开展“共富基地”试点助力农户创业就业。首批“月亮湾”8亩共富地由该行向拥有闲置土地的农户转租获得经营权,再由村里8户低收入农户分包种植,所产蔬菜由瑞丰银行帮助营销解决。如今,这些来自于稽东的有机蔬菜已“游”到瑞丰银行的食堂餐桌。
年逾七旬的村民胡老伯是首批8户村民之一。参加“共富基地”的种植后,无论市场价如何波动,每亩地能给他带来约2万元收入。
建设银行绍兴分行充分发挥该行“裕农通”服务点村村覆盖优势,以智慧政务、便民事务、电子商务、金融服务“四务”为载体,依托“裕农通+党群服务中心”模式积极开展整镇、整村合作,赋能各地政府乡村振兴。
不仅管种,还管销。建设银行绍兴分行牵头的联合体充分利用线上、线下渠道,加强农产品品牌宣传推介,近期以“裕农通好货”形式在善融商城线上助销当地特色农产品珍珠米,不到15分钟,2000余份珍珠米销售一空,为珍珠米在全省的销售创造了新路径,提供了新模式,换来农户喜笑颜开。(赵琦)
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