6月8日，财政部、税务总局、银保监会发布《关于进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围的通知》(下称《通知》)，进一步明确商业健康保险个人所得税优惠政策适用保险产品范围，表示今后此类保险的产品范围、指引框架和示范条款的修订由银保监会商财政部、税务总局确定。有业内人士透露，新的税优健康险示范条款和产品指引框架初稿已完成，拟于近期面向行业公开征求意见。

叫好不叫座，发展落后预期

个人税收优惠型健康保险在业内被称为税优健康险。2016年1月起，税优健康险开始在全国31个城市试行，2017年7月试点推广至全国。作为健康险，该保险允许既往症投保、准入门槛低，且一般保证续保至法定退休年龄，惠民性质突出。税优健康险另一大特点是能抵个税，投保税优健康险的消费者，即可享受税收优惠，每月200元税前列支限额，合计每年最高2400元。

虽然好处多多，但记者了解到，税优健康险在国内试点已超6年，其市场发展却落后于业内预期，叫好不叫座。

吸引力不强，推行力度不高

记者了解到，目前平安人寿、中国人寿等大型险企有销售税优健康险产品，产品多数是健康险附带万能账户的形式，且投保流程较繁琐。平安人寿客服向记者介绍称，若想投保，需让投保人的工作单位联系保险公司，投保后再请工作单位作抵税处理。

北京联合大学管理学院金融系教师杨泽云向新快报记者表示，税优健康险发展存在的主要问题包括税收优惠力度有限、投保流程复杂等。以一年最高可扣除应纳税所得额2400元为例，对于全年应纳税所得额不大于3.6万元和大于96万元的人来说，一年分别可省72元和1080元的个税。杨泽云表示，2018年个税起征点提高至5000元，近年来各项专项附加扣除增加，综合影响下，享受税优健康险税惠政策的人群进一步减少。

产品对消费者的吸引力不强，险企推行的力度也不高。一位保险经纪人告诉记者，“因为税优健康险佣金低，估计业务员也不怎么推荐。”有业内人士曾表示，税优健康险公益性质较强，险企盈利压力较大。

对于税优健康险未来的发展，杨泽云认为，应优化退税流程，借鉴个人养老金的账户制;丰富税收优惠商业健康保险产品形态，使惠民保、百万医疗等产品都可享受税收优惠;激励保险公司丰富保险产品。(林广豪)

关键词： 新税优健康险 产品指引框架 保险产品 中国人寿