日前，浙江担保集团出台《关于发挥政府性融资担保体系作用支持制造业高质量发展的若干意见》，提出四方面15项举措，明确到今年年底，全省政府性融资担保体系支持制造业融资担保余额超500亿元。

对于疫情影响下的重点领域和行业，《意见》要求加大助企纾困力度。对受疫情影响遇到困难的制造业企业，政府性融资担保机构会同银行做好延期还本付息政策接续和担保贷款期限管理，提高制造业小微企业担保风险容忍度，取消抵押反担保措施，实施优惠担保费率，推动银行金融机构减费让利，降低企业综合融资成本。在外贸领域，创设汇率避险专项产品，促进小微企业相关业务增量扩面，将符合外汇管理部门结售汇相关要求的个体工商户纳入汇率避险支持范围。以及建立常态化的“双保”助力融资支持机制，优化“双保”业务担保代偿率核算方式。

《意见》提出在产业链供应链通畅、产业结构调整优化、构建科技创新体系、提升企业竞争力等方面强化融资担保服务。其中包括，加大对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的融资担保支持;支持地方特色产业和传统制造业设备更新、技术改造、绿色低碳转型发展等项目融资，推动深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“亩均论英雄”改革和山区26县生态工业发展;推动高水平科创平台能级提升，支持建立实验室体系、产业创新服务综合体、创新型科技企业孵化器和企业技术研发中心建设;助力科技企业“双倍增”行动计划，支持制造业“专精特新”小微企业发展，给予担保授信、担保期限、费率优惠等政策倾斜。

为实现上述目标，《意见》指出全省政府性融资担保机构要开发符合制造业小微企业生产经营特点和需求的担保产品，为制造业企业新增投资、技术改造等融资需求提供中长期融资担保支持。同时，拓宽企业直接融资渠道，探索市场化机制支持小微企业直接融资增信试点，并联合浙江省股交中心探索“私募可转债+担保”模式，支持高新技术企业在区域股权市场挂牌。另一方面，浙江担保集团将联合体系内担保机构与地方科技部门、银行合作设立“政银担风险池基金”，加大对制造业小微企业园、制造业特色小镇、数字经济创业创新飞地融资担保支持。(赵琦)

关键词： 制造业发展 融资支持机制 双保业务 小微企业