“听说漯河也开始实行国际贸易‘单一窗口’办理进出口业务了，我们马上打电话向海关和商务部门咨询，经了解，现在外贸进出口企业能够实现备案、报关、报检全程无纸化，我们足不出户就能办理通关业务，实在是比之前方便多了，这更增加了我们开展进出口贸易的信心。”8月18日，双汇进出口贸易有限公司相关负责人在接受采访时感慨道。

这项“单一窗口”制度，是河南省漯河市积极复制推广自贸试验区制度创新的成果之一。

据了解，近年来，漯河市不断提升对外开放度，目前，国家层面278项制度创新成果、省级层面43项最佳实践案例中，漯河市已复制推广154项，占可复制推广事项总数的95%，在河南省2021年度营商环境评价中，漯河市营商环境总体评价居全省第5。

这份成绩离不开漯河市对该项工作高标准、全方位、严要求的推动落实。据悉，漯河市委、市政府多次召开会议，专题研究部署自贸试验区经验复制推广工作，依托商务部国际贸易经济合作研究院、普华永道咨询公司等，开展自贸试验区经验复制推广研判分析，为复制推广工作提供智库支持，赴郑州、上海等地多次开展自贸试验区经验复制推广专题研修班，建立动态更新的工作台账和联络机制，确保具备复制推广条件的自贸试验区经验真正落地见效。

在全力推动下，复制推广成效逐渐彰显。漯河市商务局相关负责人表示：“我们在推进证照分离、‘一网通办’和‘最多跑一次’改革、提升便民服务等154项任务中先行先试，大胆探索，结合漯河实际，不断放大复制推广自贸区经验的比较优势，复制推广自贸区经验工作取得初步成效。”

市场环境充满活力。漯河市复制推广自贸试验区企业设立“单一窗口”制度，企业开办时间由3个压缩至1个工作日以内，“一窗通办”率达到100%;复制推广自贸试验区“证照分离”改革试点实践案例，对526项涉企行政审批事项实施“证照分离”，着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题;复制推广自贸试验区企业简易注销制度，开通企业注销“一网通”网上服务专区，企业简易注销公告时限压缩为20天。

政务环境优质高效。漯河市复制推广自贸试验区中介服务模式，建设中介服务超市，网上中介超市进驻中介机构达到496家，全省第一;2018年以来，取消调整行政职权事项1942项，基本实现了“清单之外无权力”，政务服务有效评价率和主动评价率均居全省第1。良好的政务环境，让漯河成为投资兴业的沃土，2021年，全市签约项目198个，总投资708亿元，招商引资综合排名全省第5。

法治环境公开透明。漯河市复制推广自贸试验区信息共享和综合执法制度，全面实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化全覆盖;复制推广自贸试验区信用信息公示制度，建成以“一网三库一平台N应用”为架构的市县一体化信用平台，广泛开展“信用+服务”;复制推广自贸试验区社会力量参与市场监督制度、包容免罚清单模式，实施法治服务管家派驻非公有制企业服务制度，为多家企业提供免费“法律体检”，帮助企业提升风险防范、依法管理水平。

开放环境畅通便利。复制推广自贸试验区海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化制度，全市845家海关注册登记企业100%实现国际贸易“单一窗口”办理业务;复制推广自贸试验区负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革模式，进一步放开外商投资准入市场，取消外资审批制度，减化外资企业设立流程，有效帮助规避企业汇率风险。复制推广自贸试验区原产地签证管理改革、“两证合一”改革模式，推进全国签证“一体化”，全面实施“两证合一”改革，便利外贸企业备案、申领原产地证书。(杨晓卉 汪帅兵 赵启帆)

关键词： 154项自贸区经验 漯河营商环境 国际贸易 外商投资企业