日前，湖南省政府召开新闻发布会，介绍湖南落实国家稳住经济一揽子政策的系列措施。

今年3月，湖南出台帮扶企业纾困的“26条+36条”，最近又制定了《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及8个方面的专项政策，形成了“1+8”政策体系。在服务业方面，湖南提出了五大方面36条纾困解难举措;与此同时，6月14日上午，湖南省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员电视电话会议召开，会议以视频形式开到县一级。湖南省委副书记、省长毛伟明在主会场出席会议并强调，坚决落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，把“送政策、解难题、优服务”作为初心之行、历练之行、解难之行，为确保实现“双过半”目标、确保完成全年目标任务打下坚实基础。

可以看到，这些措施的相继出台，增强了市场主体应对困难的底气，为实现高质量发展积蓄了能量。今年4至5月，湖南全省共有4.4万户市场主体享受增值税留抵退税政策，惠及户数是前3年总和的18倍多;440亿元退税资金直达市场主体，退税金额是前3年总和的2倍多。89个大类行业享受退税红利，行业覆盖面超九成。

让企业少一些压力、多几分底气，助企纾困，这是一场下在湖南而又切实管用的“及时雨”。

联诚集团：一场政企早餐会改变企业困局

“我们董事长肖勇民在政企早餐会上反映的6个问题都进入了处理快车道。以前一年内达成的事项，现在有望半年内解决。原来是我们催政府办事，现在政府催我们办事。”联诚集团副总经理董欣告诉记者。

近几年，联诚集团着手推进资本证券化，但一些历史遗留问题阻碍了上市进程。“几个项目联合验收办证的问题，因涉及多部门、验收程序复杂，一直没多大的实质进展。”董欣说。

2月19日一早，株洲市第一次政企早餐会举行，株洲联诚集团控股股份有限公司董事长肖勇民等6位企业家应邀来到株洲市天台开元大酒店，与市委书记曹慧泉，市委副书记、市长陈恢清等市领导共进早餐、畅聊发展。

当日早餐会，株洲联诚集团向市委、市政府提出基本建设项目竣工联合验收、国家级项目申报等涉及公司改制上市，实现转型升级，创新发展的6个主要问题，恳请予以支持解决。

早餐会结束两个小时后，株洲市委、市政府作出在联诚集团召开现场办公会的决定。

3月9日，株洲市委副书记、市长陈恢清来到株洲联诚集团现场办公，解决企业实际困难。3月11日，10多个部门到联诚集团现场服务，完成“多测合一”内外作业;3月14日，“多测合一”成果报告交市资规局审核……

在不到一个月时间内，株洲市各部门、各单位针对株洲联诚集团的6个问题抽丝剥茧，找到最合理的审批路径和解决方案。

看着一项项工作进展迅速，肖勇民十分激动。原来肖勇民提出问题后，株洲市迅速成立工作专班，建专属工作群，组织各部门现场调研、会商会审、集体研究。当地政府有关部门表示，问题基本可在6月底前解决。

这样的好消息在企业间传开后，不少民营企业争先恐后想“吃”这顿早餐。

第一次政企早餐会后，株洲市开始着手研究“企业办事不求人”机制，目前正在进一步完善。同时，各县(市、区)甚至园区也建立了本级早餐会制度。

马栏山视频文创园：精准帮扶助企渡难关

日前，长沙市马栏山视频文创园公示了2022年第5批次政策兑现名单，补贴企业房租、电费、防疫费用约500万元。2022年3月以来，该文创园所在地的管委会以“即申即办、即审即发”为原则，加大惠企政策落地力度，目前已开展5个批次的政策兑现，惠及企业超过200家，兑现资金达3007.01万元，园区企业称赞这是马栏山“园区事、园区办、马上办、马上好”特色营商环境的“及时雨”。

近期，面对疫情等对企业发展的影响，湖南省出台了一系列解难纾困政策，并启动万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动。马栏山视频文创园闻令而动，决定从2022年6月上旬起，开展园区联企业、促项目“送政策、解难题、优服务”行动，对园区11个企业集聚区、82家“四上”企业、16个重点项目选派干部精准帮扶。

园区从春节前出台支持企业稳工稳产若干措施，到节后接连出台企业纾困稳经济运行的六大举措，政策条款精准匹配特色，有效降低生产要素成本，强化生产保障。除房租补贴外，有针对性地对电费、云资源使用费、防疫费用、贷款贴息等各项生产运营成本进行减免，切实缓解企业经营压力。

湘维公司：“定制式”服务让企业满血复活

今年3月，突发的疫情导致物流受阻、人员到岗难，让湖南省湘维有限公司陷入举步维艰的境地。

“多亏怀化市各个层面实行‘定制式’服务，派驻特派员，我们的生产才没被延误。”公司负责人感激地说道。

为帮助企业纾困增效，怀化市推出了“一企一策”“定制式”帮扶服务。溆浦县大江口镇的湖南省湘维有限公司便是“定制式”服务的受益者。

湘维有限公司是生产PVA聚乙烯醇产品的企业，近年来，随着PVA聚乙烯醇价格大幅回升，公司迎来一线转机。为帮扶这家经营被“搁浅”的企业，怀化市迅速派遣帮扶组，针对企业8类33项问题——制定解决方案，大大加快了企业复产进程。今年3月26日，公司“满血复活”，生产线实现满负荷生产。

此外，怀化市政府还向企业派驻特派员。据介绍，怀化今年拟在重点帮扶50家市级企业的基础上，将510家县级规模工业企业、成长型企业纳入帮扶范围，派驻特派员，实现规模企业帮扶全覆盖。

汇印电子：有了“项目服务专员”我们更加有信心

日前，随着郴州市万名干部联系万家企业“送政策、解难题、优服务、稳增长”帮扶行动正式启动，郴州片区企业服务专员和项目服务专员第一时间深入第一现场，加快项目建设，为企业纾困解难，推动全市经济持续稳定发展。

“我们到汇印电子去，过去就是跟踪它的项目验收情况，了解他们二次装修方案的确定情况，同时推动项目的进展。每个项目都有推进计划表，按照项目计划表，每周都要调度，园区主要领导都要看到项目进度落实情况。”郴州片区跟进湖南汇印电子有限公司项目服务专员如是说。

湖南汇印电子有限公司负责人张敏雄表示，项目原定于7月份投产，受用电影响，目前工程进度跟不上。

距离项目计划投产时间越来越近，工程进度却跟不上，不仅企业心里急，汇印电子项目的服务专员也奔走不停。

为推动项目顺利完成验收，尽快投产，服务专员每天都在跟进和解决项目建设过程中出现的各种问题。并邀请园区建设部的工作人员前往现场进行“一对一”验收指导，帮助项目进行消防验收。张敏雄表示，在服务专员的帮助下，有信心在7月份按期投产。

郴州片区是项目服务专员制度的首创地，深入企业生产一线，认真梳理企业提出的诉求清单、问题清单，及时为企业纾困解难是每个项目服务专员的职责所在，项目服务专员就是架在企业与相关部门的桥梁。

“在工作上服务专员们对政策的研究和政策的分析，是企业所不具备的。有了他们的研判，在项目的推动上面，我们觉得更加有信心。”湖南汇印电子有限公司负责人表示，什么阶段做什么，对接哪个部门……，项目服务专员有规划，企业主们就有信心。

筑盛阀门：加码帮扶缓解资金难题

“原材料价格持续高位运行、国际贸易出口受疫情等因素影响较大、企业高端技术人才稀缺……”日前，岳阳筑盛阀门管道有限责任公司受近两年大环境影响，生产受阻，公司面临倒闭的境地。

湖南岳阳市调查了解后，从政策资金支持、产业扶持、金融服务等方面启动“加码”帮扶。2020年起，公司所在的经开区园区将该公司所建公租房购进用作人才公寓，助力其陆续回款3000多万元，大大缓解了企业生产资金紧张的难题。

“在政府全方位帮扶支持下，我们盘活了闲置资产，融资解决了流动资金问题。脱困后，我们业务量剧增，今年订单金额新增1.5亿元。”公司负责人满心欢喜地说。

原材料价格持续高位运行、国际贸易出口受疫情等因素影响较大、企业高端技术人才稀缺……岳阳市全面开展企业纾困解难专项行动，梳理出企业12大类共性困难问题，明确73家纾困解难对象企业，实施营商环境优化、产业强链补链、“专精特新”培育等6大专项行动……

系列政策“组合拳”助力岳阳市在今年1至3月，实现规模工业总产值同比增长22.7%，规模工业增加值同比增长10.5%。(章勇)

关键词： 企业派驻特派员 定制式服务 房租补贴 特色营商环境